社会化陪同就医服务基本要求标准立项报告.docxVIP

社会化陪同就医服务基本要求标准立项报告

StandardizationReportonBasicRequirementsforSocializedMedicalEscortServices

摘要

随着我国人口老龄化加剧和医疗服务需求多元化发展，社会化陪同就医服务作为健康服务新业态迅速兴起。本报告基于国家十四五规划、《健康中国2030》等政策要求，系统分析了制定《社会化陪同就医服务基本要求》标准的必要性。报告指出，当前陪诊服务存在服务边界模糊、质量参差不齐、权责界定不清等问题，亟需通过标准化建设规范行业发展。标准内容涵盖术语定义、服务主体资质、服务流程、突发事件处理及质量评价体系等7大技术模块，重点解决服务规范化、风险防控和质量管理等核心问题。该标准的制定将填补行业空白，为监管部门提供执法依据，助力构建优质高效的健康服务体系，预计可带动形成超百亿规模的新型健康服务市场。

关键词：陪同就医服务、标准化、健康服务新业态、服务质量、医疗陪诊

Keywords:medicalescortservice,standardization,newhealthserviceformat,servicequality,medicalaccompaniment

正文

一、立项背景与政策依据

陪同就医服务是在医疗服务供给侧结构性改革背景下产生的新型服务模式。根据国家统计局数据，2022年我国60岁以上人口达2.8亿，其中失能半失能老人超过4000万，催生年均2000万人次的专业陪诊需求。国务院《十四五国家老龄事业发展规划》明确提出拓展为老服务功能，提供挂号取药等陪同服务的要求，为行业发展提供了政策支撑。

当前市场呈现三无特征：无统一服务标准（服务项目差异率达67%）、无资质认定体系（从业人员持证率不足30%）、无规范合同文本（纠纷发生率约15%）。这种无序状态既影响服务体验，又制约产业规模化发展，标准化建设迫在眉睫。

二、标准技术框架

本标准构建三位一体的技术规范体系：

（一）基础规范层

1.术语定义：明确定义陪同就医服务陪诊员等6个核心概念，消除理解歧义。例如明确陪诊员指经专业培训，为特定人群提供就医流程协助的非医疗专业人员。

2.资质要求：

-服务机构：需具备营业执照、固定经营场所、专业管理制度

-服务人员：应通过基础医疗知识、急救技能、沟通礼仪等模块培训

（二）服务实施层

1.服务分类：

|服务类型|核心内容|适用场景|

|---|---|---|

|全程陪同|预约挂号-就诊-检查-取药全流程|老年/残障患者|

|专项陪同|特定检查项目陪同（如MRI）|需特殊协助人群|

2.流程控制：建立三阶段九环节标准化流程，重点规范知情同意书签署（需包含12项必备条款）、突发情况应急预案等关键节点。

（三）质量保障层

1.评价体系：采用SERVQUAL模型构建5维度评价指标（可靠性、响应性、保证性、移情性、有形性）

2.持续改进：建立PDCA循环机制，要求服务机构年投诉处理率达100%，满意度达90%以上

主要参与单位介绍

中国老年学和老年医学学会作为本标准牵头单位，是国家一级学术社团，下设标准化工作委员会拥有28名医疗、养老领域专家。该学会曾主导制定《老年照护师职业技能标准》等5项国家标准，具有丰富的健康服务标准研制经验。本次联合北京协和医院、上海交通大学医学院附属瑞金医院等机构开展实证研究，累计调研全国43家陪诊机构，形成具有广泛代表性的技术方案。

结论与展望

本标准的制定将实现三大突破：首次建立陪诊服务技术规范体系、首次界定服务提供方法律责任边界、首次构建可量化的服务质量评价模型。预计实施后可使行业纠纷率下降40%，服务效率提升25%，推动形成专业化、连锁化服务模式。

未来建议：

1.配套开发从业人员资格认证制度

2.建立全国统一的陪诊服务信息平台

3.探索将服务纳入长期护理保险支付范围

本标准计划于2024年完成报批，将为健康中国战略实施提供重要技术支撑。

（注：本报告数据来源于国家卫健委统计信息中心、中国老龄科学研究中心等权威机构）