民航应急救援处置预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高民航应急救援能力，确保旅客生命财产安全，维护航空运输秩序，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合民航实际，制定本预案。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国民用航空法》

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》

（3）《民用航空安全保卫条例》

（4）《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》

（5）民航局相关规章和规范性文件

1.3适用范围

本预案适用于我国境内民航机场、航空公司、航空器维修单位、航空油料供应单位、地面服务保障单位等在航空应急救援过程中，针对各类突发事件和事故的应急处置。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上

（2）统一领导，分级负责

（3）预防为主，快速反应

（4）协同作战，科学处置

二、组织体系

2.1指挥机构

民航应急救援指挥部（以下简称“指挥部”）是民航应急救援工作的最高指挥机构，负责统一领导和协调全国民航应急救援工作。

2.2指挥部组成

（1）指挥长：民航局主要领导

（2）副指挥长：民航局分管领导

（3）成员：民航局相关部门负责人、航空公司、机场、维修单位、油料供应单位、地面服务保障单位等负责人

2.3指挥部职责

（1）制定民航应急救援工作方针、政策和措施

（2）组织协调全国民航应急救援工作

（3）指导、监督、检查民航应急救援工作

（4）处理重大、紧急的应急救援事项

2.4地方民航应急救援指挥部

地方民航应急救援指挥部（以下简称“地方指挥部”）是地方民航应急救援工作的最高指挥机构，负责领导和协调本地区民航应急救援工作。

2.5地方指挥部组成

（1）指挥长：地方民航局主要领导

（2）副指挥长：地方民航局分管领导

（3）成员：地方民航局相关部门负责人、航空公司、机场、维修单位、油料供应单位、地面服务保障单位等负责人

2.6地方指挥部职责

（1）贯彻执行民航应急救援工作方针、政策和措施

（2）组织协调本地区民航应急救援工作

（3）指导、监督、检查本地区民航应急救援工作

（4）处理本地区重大、紧急的应急救援事项

三、应急响应

3.1信息报告

（1）各单位应建立健全应急信息报告制度，确保应急救援信息及时、准确、完整。

（2）发生突发事件或事故后，事发单位应立即向地方指挥部报告，地方指挥部接到报告后，应在第一时间向指挥部报告。

3.2应急响应等级

根据突发事件或事故的严重程度、影响范围和危害程度，应急响应分为四个等级：

（1）一级响应：针对重大、紧急的突发事件或事故，由指挥部直接指挥，地方指挥部协助。

（2）二级响应：针对较大、紧急的突发事件或事故，由地方指挥部指挥，指挥部予以指导。

（3）三级响应：针对一般、紧急的突发事件或事故，由地方指挥部指挥，指挥部予以指导。

（4）四级响应：针对较小、紧急的突发事件或事故，由事发单位自行处置，必要时向地方指挥部报告。

3.3应急响应程序

（1）事发单位接到突发事件或事故报告后，立即启动应急预案，采取应急处置措施。

（2）事发单位向地方指挥部报告，地方指挥部接到报告后，立即启动应急预案，采取应急处置措施。

（3）地方指挥部向指挥部报告，指挥部接到报告后，立即启动应急预案，采取应急处置措施。

（4）指挥部根据情况，决定启动相应级别的应急响应，并组织协调各方力量开展应急救援工作。

四、应急处置

4.1人员疏散与安置

（1）事发单位应立即组织旅客疏散，确保旅客生命安全。

（2）地方指挥部应组织相关部门和单位，为疏散旅客提供必要的安置和救助。

4.2现场处置

（1）事发单位应立即组织现场处置，包括现场勘查、救援、排除险情等。

（2）地方指挥部应组织相关部门和单位，协助事发单位开展现场处置工作。

4.3航空器救援

（1）事发单位应立即组织航空器救援，包括航空器抢修、航空器转运等。

（2）地方指挥部应组织相关部门和单位，协助事发单位开展航空器救援工作。

4.4通信保障

（1）事发单位应立即组织通信保障，确保应急救援信息畅通。

（2）地方指挥部应组织相关部门和单位，协助事发单位开展通信保障工作。

4.5交通运输保障

（1）事发单位应立即组织交通运输保障，确保应急救援物资和人员运输畅通。

（2）地方指挥部应组织相关部门和单位，协助事发单位开展交通运输保障工作。

4.6医疗救护

（1）事发单位应立即组织医疗救护，确保伤员得到及时救治。

（2）地方指挥部应组织相关部门和单位，协助事发单位开展医疗救护工作。

五、后期处置

5.1调查评估

（1）事发单位应立即组织调查评估，查明事件原因、损失情况等。

（2）地方指挥部应组织相关部门和单位，协助事发单位开展调查评估工作。

5.2责任追究

（1）对在应急救援工作中玩忽职守、失职渎职的，依法依规追究责任。

（2）对在应急救援