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2025年地方治理与社会参与课程考试试卷及答案

一、单项选择题（每题2分，共20分）

1.以下哪项不属于地方治理中“多元主体协同”的典型特征？

A.政府、市场、社会主体平等对话

B.公共事务决策由单一行政部门主导

C.建立跨部门信息共享平台

D.社会组织参与公共服务评估

2.2024年《基层社会治理促进条例》规定，社区议事会成员中居民代表比例不得低于：

A.50%

B.60%

C.70%

D.80%

3.数字治理中“数据可用不可见”原则主要解决的核心问题是：

A.数据存储容量不足

B.数据隐私保护与共享的矛盾

C.基层干部数字技能不足

D.跨部门数据标准不统一

4.某社区通过“时间银行”机制鼓励居民参与社区服务，其本质是：

A.构建志愿服务的激励反馈系统

B.降低社区公共服务财政支出

C.替代专业社工提供服务

D.强制居民履行社区义务

5.以下哪类社会组织最符合“枢纽型社会组织”的功能定位？

A.社区书法爱好者协会

B.区社会组织联合会

C.街道养老服务中心（民办）

D.企业公益基金会

6.基层矛盾“源头治理”的关键在于：

A.提高矛盾调解的效率

B.完善矛盾纠纷多元化解机制

C.建立社会风险预警指标体系

D.加强矛盾发生后的责任追究

7.2025年中央一号文件提出“积分制”在乡村治理中的应用，其核心目标是：

A.量化考核基层干部工作绩效

B.引导村民参与公共事务的价值导向

C.规范农村集体资产分配流程

D.提高农业生产的组织化程度

8.地方政府购买公共服务时，“服务质量第三方评估”的主要目的是：

A.降低政府财政支出压力

B.避免服务承接方与购买方的利益关联

C.简化服务采购的审批流程

D.扩大社会组织的数量规模

9.以下哪项不属于“社区协商民主”的实践形式？

A.业主委员会与物业公司联席会议

B.社区“议事亭”日常讨论

C.街道党工委定期工作汇报会

D.居民代表参与老旧小区改造方案表决

10.数字治理背景下，“基层减负”的关键突破点是：

A.减少纸质材料报送数量

B.建立跨系统数据自动汇聚机制

C.降低基层干部考核指标数量

D.推广电子政务平台的使用

二、简答题（每题10分，共40分）

1.简述地方治理中“社会参与有效性”的评价维度。

2.分析“街乡吹哨、部门报到”机制对基层治理权责关系的优化作用。

3.说明社会组织在基层矛盾化解中的独特优势。

4.结合2024年《社会信用体系建设法》，阐述信用机制在地方治理中的应用场景。

三、论述题（每题20分，共40分）

1.当前部分基层存在“形式化参与”现象（如居民被要求“凑人数”参加议事会、社会组织沦为政府“工具”等），请结合治理理论分析其成因，并提出破解路径。

2.数字技术正在重塑地方治理形态，有人认为“技术赋能”将推动治理现代化，也有人担忧“技术依赖”可能导致新的治理失衡。请结合实践案例谈谈你的理解。

四、案例分析题（30分）

【案例背景】

2024年，某市老城区G街道启动“幸福家园”改造项目，涉及12个建成20年以上的老旧小区，需完成管网改造、加装电梯、绿化提升等工程。改造初期，街道办沿用传统模式：由区住建局制定改造方案，街道负责动员居民配合。但实施3个月后，出现以下问题：

-某小区因部分一楼居民反对加装电梯，工程停滞；

-改造后的停车位分配引发业主矛盾，物业无法协调；

-老年居民反映改造方案中“适老化设施”不足，要求重新设计；

-施工噪音影响居民生活，多次发生居民与施工队冲突。

2024年9月，街道办调整策略：成立由街道干部、社区工作者、居民代表（每栋楼1名）、物业公司、施工方、人大代表、政协委员组成的“改造协商委员会”；建立“线上议事平台”，居民可随时提交意见；委托第三方机构开展“改造需求调研”，形成《居民需求优先级清单》；引入“项目进度积分”机制，对配合度高的单元楼给予公共设施升级奖励。调整后2个月，90%的改造问题得到解决，居民满意度从42%提升至85%。

问题：结合案例，运用地方治理与社会参与相关理论，分析G街道前后治理方式的差异及成效背后的逻辑。

2025年地方治理与社会参与课程考试答案

一、单项选择题

1.B（解析：多元主体协同强调多主体平等参与，单一行政主导不符合其特征）

2.C（解析：2024年《基层社会治理促进条例》第15条明确规定居民代表比例不低于70%）

3.B（解析：该原则通过技术手段实现数据使用与隐私保护的平衡）

4.A（解析：“时间银行”本质是通过服务存储与兑换构建可持续的激励机制）

5.B（解析：枢纽型组织承担统筹、指导、服务其他社会组织的功能）

6.C（解析：源头治理强调风险预判，而非事后处理）

7.B（解析：积分制通过量化