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2025年公共管理专业研究生入学考试试卷及答案

一、名词解释（每题5分，共25分）

1.新公共服务理论

新公共服务理论是21世纪初兴起的公共管理理论，以登哈特夫妇为代表，强调公共服务的核心是公民而非顾客。其核心观点包括：政府的职能是服务而非掌舵；公共利益是目标而非副产品；重视公民权胜过企业家精神；思考要具有战略性，行动要具有民主性；承认责任并不简单；服务于公民而不是顾客；重视人而不只是生产率。该理论是对新公共管理理论的反思与超越，更强调公共价值和公民参与。

2.政策工具

政策工具是政府为实现政策目标而采取的具体手段和方法，是连接政策目标与政策结果的桥梁。常见的政策工具包括强制性工具