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公文写作步骤与要求

本节主要内容一、交拟二、确立主旨三、安排结构四、公文语言和表达方式五、审核修改与定稿

公文写作示意图写作准备交拟安排结构审核确立主旨草拟文稿签发确定文种使用公文语言复核选择材料盖印、签署确定表达方式发出撰拟文稿修改定稿

交拟的涵义和内容01交拟——领导向撰写公务文书的人员布置拟稿任务，交代写作要求和有关事项。02交拟内容：1.写作目的、背景（为什么写）03要点、要求（写什么）04提供必要的参考资料（该怎样写）05一、交拟

交拟方式从领导者角度：个人、领导班子交拟；从撰稿者角度：直接承拟或间接承拟；交拟形式：口头或书面；交拟程序：一次或多次交拟。注意事项明确制文目的；把握任务及完成任务的条件；注意相关法律法规、方针政策和有关部门的规定；调查研究，反馈意见，完善甚至校正交拟内容；确定文种格式、表达方式、发送对象和阅读范围。

公文主旨的涵义和作用涵义：写作目的和意图；中心思想作用：纲领作用对主旨的要求正确鲜明集中Eg：公文开头显示主旨二、确立主旨

公文主旨的确立来自于党和国家以及上级的文件和贯彻落实有关会议精神（为了贯彻‥‥文件、会议‥‥精神）确立主旨的途径（公文开头方式）来自于工作实践（“近一段时间，‥‥”）来自于机关单位领导（“经‥‥决定、指示、同意”）

（四）公文主旨的显示方式1.标题显示——公文式三要素标题：发文机关+事由+文种；事由可显示主旨，点名文件内容涉及范围2.开门见旨——开宗明义。通知、通报、报告、通告常用此法。例文：《成都市人民政府关于限期拆除违法违章建筑的通告》的开头3.篇末点旨——一般正式公文少用，其他公务文书可用。4.呼应显旨。5.转换揭旨。6.小标题显旨。如《关于在我市开展侨台情况普查工作安排的请示》。小标题显旨（一）普查对象和范围；（二）普查方针和步骤；（三）普查工作的组织领导。

三、选择材料（一）公文材料的涵义及作用1.公文材料——为写作公文而采集的，用以提炼、确立、表现写作主旨的事实与观念。事实材料理论材料2.作用：提出问题的依据，形成主旨的基础；表述观点的物质内容。（二）选材要求确凿切题典型新颖

材料的处理01要求：全面辨别、辨别真假；服从主旨，着眼价值；02处理方法03类化法；04筛选法；05浓缩法；06截取法07

某县今年又发动群众植树造林120000株，绿化面积增加了7%。01某厂经过努力奋战，提前进入了2010年。03某厂发明的高新技术产品电动助动车每小时可行车65公里。05全国199X年死亡人口约700万。02某领导人一年深入基层254天，走遍了24个乡镇的村村户户。04我国居民存款已近6万亿元。06材料鉴别之数据鉴别

试比较以下两段材料，分析观点与材料的关系：解放以来，我县教育事业蓬勃发展。不但办起了中小学，还办起了中专、技校，甚至大学；在校学生人数已占全校人口的四分之一，专职教师已逾两千，还聘请了不少有实践经验的兼职教师，全县乡级以上领导干部和科技人员中，百分之八十是解放后的学校培养出来的。

解放以来，我县教育事业蓬勃发展。解放前，全县仅有一所中学，十几所小学，现在已有小学635所、普通中学40所、职业中学4所，中专技校10所，高等学校4所；各级各类在校学生已达23万人，专职教师共2300多人；适龄儿童入学率达99.6%，全县1986年已经普及初等教育，幼儿教育、特殊教育、成人教育也都有较大发展。

21公文结构的基本内容公文式三要素标题；《绵阳市关于申办2002年全国体育大会的函》规范性文件标题；《XX保险公司公文处理办法》标题新闻式标题；《药品销售中回扣现象严重应该引起重视》四项式标题；《新华保险公司2002年工作总结》4365四、结构安排

开头概述情况；说明根据；阐明观点；交代原因；表明态度；直陈目的；引述来文；提出问题

结尾。意尽言止。层次。纵向推进。直叙式；递进式；因果式。横向展开按照空间位置的变换展开；按照材料的性质或内容的特点展开。例文：某局关于环保检查工作的报告总提分承纵横交叉段落、照应等；公务文书文面结构类型。

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