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CREATION

边疆民族地区培育和发展 

新质生产力的思考

◆◆伍◆政

2023年9月，习近平总书记在黑龙江考力，边疆民族地区更需要这种高水平现代化生

察时进一步指出要整合科技创新资源，引领产力的大力支持。

发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成（一）建立县级新质生产力领导机构

新质生产力；并在随后主持召开的新时代推培育和发展新质生产力不仅仅是在国家层

动东北全面振兴座谈会上再次强调：“积极培面建设科技创新中心，县级以下的基层经济社

育新能源、新材料、先进制造、电子信息等会发展更需要新质生产力的支撑。以县级为

战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快单位，科技部门来牵头，建立新质生产力领导

形成新质生产力，增强发展新动力。”党的机构，成立领导小组，配置科技人员、服务人

二十大报告强调：“必须坚持科技是第一生产员，并整合县内专业技术人才，组建县级科

力、人才是第一资源、创新是第一动力，深技创新中心，培育一支强有力的技术攻坚队

入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新伍，领导和服务好新质生产力，从而推动动力

驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不变革、效率变革、质量变革，提升全要素生产

断塑造发展新动能新优势。”新质生产力就是率，实现创新驱动发展。

充分应用科技是第一生产力、人才是第一资（二）建立新质生产力培育中心

源、创新是第一动力的理念，强调科教、人建设新质生产力培育中心，主要围绕新技

才、创新在社会生产过程中的应用，是先进术、新模式，新产业、新业态，新领域、新赛道，

生产力的具体体现，是马克思主义生产理论新动能、新优势建设好配套设施，面向新兴产业、

的创新和发展。未来产业、前瞻性产业，积极推动创新链、资金

链、产业链、物流链、人才链的深度整合发展。

一、以国家政策为契机，组建新质生产一是加强新兴技术力量的合作。制定相关政

力培育发展中心策法规，加强中西部技术交流合作，加强县域与

高校技术研究部门合作，采取提供场所、减免税

新质生产力给我们带来的不仅是新科技、收、奖励成果、高薪吸引专技人才等手段，打通

新手段的运用，还强调了高效能和高质量，已理论与实践转化的通道，吸引或引进新兴技术力

经成为新时代新征程中必不可少的先进生产量的入驻，组织一支强有力的新兴技术人才队伍。

23总第356期/2024.6

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二是建立民间智力发展实验室。除了高学代发展需求，规模性产业已成为新的生产方式。

历高水平的专业研究团队，民间智慧发明也不一是重新整合土地资源，发展集体经济。

可小觑。有些民间发明简洁实用，有些生产2024年中央1号文件指出：“健全耕地数量、

工具是在原来基础上作了轻微修改就能发挥大质量、生态‘三位一体’保护制度体系，落实

效率，有些劳动工具、管理技术、方法方式都新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农

是在实践过程中长期积累得到创新的。民间艺田保护任务……因地制宜推进撂荒地利用，宜

人、喜欢琢磨的新农人、在生产过程中突发灵粮则粮、宜经则经，对确无人耕种的支持农村

感