烟草文明执法课件.pptx

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烟草文明执法课件

汇报人：XX

目录

壹

烟草文明执法概述

陆

烟草文明执法培训

贰

烟草专卖管理

叁

烟草违法行为识别

肆

烟草执法程序与规范

伍

烟草文明执法实践

烟草文明执法概述

壹

执法的基本原则

执法机关在执行职务时必须严格遵守法律法规，确保执法行为合法、合规。

合法性原则

执法活动应公开透明，接受社会监督，确保执法过程和结果对公众是可查询和可理解的。

透明性原则

在烟草文明执法过程中，应保证所有案件处理的公正无私，避免任何形式的偏见和歧视。

公正性原则

01

02

03

执法的法律依据

根据《中华人民共和国烟草专卖法》，烟草专卖局负责烟草制品的专卖管理，确保市场秩序。

国家烟草专卖法

依据《公共场所控制吸烟条例》，执法部门对违反禁烟规定的场所进行处罚，保护公众健康。

公共场所禁烟规定

《广告法》和《烟草控制法》规定，禁止在媒体和公共场合发布烟草广告，限制烟草产品的促销活动。

烟草广告与促销限制

执法的目标与意义

维护公共健康

通过执法限制烟草使用，减少公众健康风险，如降低肺癌等疾病发病率。

保护未成年人

执法旨在防止未成年人接触和使用烟草产品，保障其健康成长。

促进公平交易

确保烟草市场公平竞争，打击非法烟草贸易，维护合法商家利益。

烟草专卖管理

贰

烟草专卖制度

03

专卖制度下，政府对烟草产品的生产、分销和销售进行严格控制，以维护市场秩序。

烟草专卖的市场控制

02

介绍各国负责烟草专卖监管的官方机构，例如美国的FDA烟草制品中心。

烟草专卖的监管机构

01

各国烟草专卖制度建立在相应的法律法规之上，如中国的《烟草专卖法》。

烟草专卖的法律基础

04

烟草专卖制度通常伴随着特定的税收政策，如高额的烟草税，以抑制消费和增加政府收入。

烟草专卖的税收政策

烟草市场监管

严格烟草专卖许可证的发放与管理，确保合法经营。

许可证管理

加强市场监管，严厉打击烟草非法贸易，维护市场秩序。

打击非法贸易

执法检查流程

检查前的准备

执法人员在进行烟草专卖检查前，需准备相关法律文书和检查工具，确保检查的合法性与有效性。

后续处理与反馈

根据检查结果，对违规行为进行处理，并将检查结果反馈给相关烟草管理部门和当事人。

现场检查执行

证据收集与记录

执法人员到达烟草销售点，对烟草产品的合法性、标识、数量等进行现场核对和检查。

在检查过程中，收集违规证据，并详细记录检查情况，包括拍照、录像、制作检查笔录等。

烟草违法行为识别

叁

常见违法行为类型

未取得烟草专卖许可证的商家销售烟草制品，违反了烟草专卖法规。

非法销售烟草制品

销售假冒商标或低劣质量的烟草产品，欺骗消费者，损害消费者权益。

销售假冒伪劣烟草

违反法律规定，向未成年人销售烟草制品，危害未成年人健康。

向未成年人售烟

在禁止烟草广告的区域或通过禁止的方式进行烟草广告宣传，违反了相关法规。

烟草广告违规

违法行为的识别技巧

检查烟草产品是否有合法的健康警告标签和追溯码，以识别假冒伪劣产品。

检查烟草产品标识

01

观察销售点是否有未成年人禁售标志，以及是否在禁止销售的场所进行烟草销售。

监控销售环境

02

检查烟草销售商的销售记录，确认其是否按照规定进行销售，有无超量销售或未记录销售行为。

审查销售记录

03

证据收集与固定

执法人员在检查中发现烟草违法行为时，应立即拍照、录像，确保违法行为的现场证据得到妥善保存。

现场取证

01

对于查获的非法烟草制品，应进行编号、登记，并妥善保管，防止物证被篡改或损坏。

物证保存

02

证据收集与固定

01

证人证言

询问现场目击者或知情人员，收集证人证言，并确保其真实性和有效性，作为案件处理的重要依据。

02

电子数据

利用电子监控设备记录的视频、音频等电子数据，可以作为烟草违法行为的有力证据，需进行合法采集和保存。

烟草执法程序与规范

肆

执法程序要求

执法人员在执行任务时，必须明确自己的权限范围，避免越权执法，确保执法的合法性。

明确执法权限

执法人员应严格遵守执法程序，包括出示执法证件、说明执法理由、听取当事人陈述等，确保程序公正。

规范执法行为

详细记录执法过程，包括时间、地点、当事人信息、执法内容等，以备后续审查和证据使用。

记录执法过程

在执法过程中，应保障当事人的知情权、申辩权等合法权益，确保执法的公正性和透明度。

保障当事人权益

执法文书制作

确保执法文书格式统一，包括标题、编号、正文、落款等，体现专业性和权威性。

01

文书格式规范

文书内容应包括案件基本信息、违法事实、适用法律依据、处理决定及执行要求等。

02

内容要素齐全

使用法律术语，确保语言准确无歧义，避免因表述不清导致的执法争议。

03

语言表达准确

文书制作过程中要严格遵守相关法律法规，确保执法程序的合法性。

04

程序合法合规

制作