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政府投资项目代建制的实践与探索——以张家港为例

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国经济持续发展的进程中，政府投资项目在基础设施建设、公共服务领域拓展等方面发挥着关键作用，是推动社会进步和经济增长的重要力量。然而，传统的政府投资项目管理模式，长期存在着“投资、建设、管理、使用”四位一体的弊端，这种模式导致责任主体不明确、管理效率低下、资源浪费严重，以及滋生腐败现象等一系列问题。例如，一些项目在建设过程中随意更改设计，导致超规模、超标准、超概算的“三超”现象屡见不鲜；监管机制的缺失使得政府对投资项目的管控难以真正落实，暗箱操作、损失浪费等问题时有发生。

为了有效解决这些问题，提高政