绩效审计(第三版)第十一章-绩效审计案例.pptVIP

绩效审计第三版第十一章绩效审计案例主要知识点本章介绍了我国审计机关在21世纪初积极探索绩效审计的一些经典案例，主要包括：农垦总局热带作物项目绩效审计案例、医疗设备采购及大型医疗设备使用和管理情况的绩效审计、淘汰燃煤锅炉绩效审计、三峡库区移民资金审计案例。这些案例比较有代表性地反映了绩效审计在探索期的做法，如独立型绩效审计的项目选择、审计实施过程、绩效评价标准的确定以及审计技术方法的创新等，有助于我们加深对绩效审计的深刻认识。关键概念独立型的绩效审计；衡工量值审计第一节农垦总局热带作物项目绩效审计案例

一、案例背景1992年9月4日，中国政府与亚洲开发银行签署了某省热带作物发展项目的《贷款协议》。同年12月4日，中国人民银行转贷给该省农垦总局。热作项目开始实施的时间是1992年10月，贷款总额5500万美元，贷款期限25年。项目计划投资总额59919.24万元，其中，亚行贷款5500万美元，项目实际完成投资89386.6万元，其中，亚行贷款5500万美元。项目按计划于1997年12月完成。根据可行性研究报告，热作项目的基本任务包括更新种植橡胶、剑麻等农作物35400公顷，建设一批与相关农作物配套的加工厂和生产线，采购一批物资设备和车辆。截止到2005年12月，该省农垦总局应付热作项目亚行贷款本息和承诺费共4673.57万美元，已付1542.49万美元，欠交3131.08万美元。二、案例介绍（一）审计过程2006年7月17日至2006年9月30日，某特派办派出审计调查组共8人，对该省农垦总局利用亚行贷款热作项目的效益情况进行了专项审计调查。调查的重点和主要内容有：审查项目目标完成情况，评价项目是否达到应有效果、是否具有可持续发展能力，重点关注建设中存在的严重违法、违规问题，如弄虚作假骗取挪用项目资金、倒卖设备物资等行为；审查项目执行单位项目运营管理情况，查看项目完成后是否按照项目目标正常运营，是否存在项目倒闭、毁损、荒废和效益低下等问题，重点关注是否存在管理不善、严重损失浪费和损害农民切身利益的问题。二、案例介绍（二）审计技术方法创新1.尝试基于项目风险管理的绩效审计（1）事前风险管理（2）事中风险管理（3）事后风险管理2.以“物资流”和“资金流”为主线3.运用计算机辅助审计方法第二节医疗设备采购及大型医疗设备使用和管理情况的绩效审计一、案例背景二、案例详情（一）项目选择（二）实施审计（三）审计结论:1.基本评价2.主要问题3.审计建议4.被审计单位反馈意见（四）审计影响第三节淘汰燃煤锅炉绩效审计

一、案例背景1998年，国家环保总局发布的《环境质量状况公报》中，1998年全国空气污染最严重的十大城市，某市名列第八。为此，该市政府决定加大对空气环境质量治理的力度，成立了由副市长任总指挥、有关部门参加的淘汰燃煤锅炉指挥部，下发有关文件，要求到2002年，淘汰所有4吨/小时以下和使用年限8年以上10吨/小时以下的燃煤锅炉，采用油、气、电等能源或实施集中供热，并提出到2000年创建国家环境保护模范城市的目标。为进一步推动淘汰燃煤锅炉工作的开展，市政府自1999年至2002年连续4年将淘汰燃煤锅炉工作列为城乡建设和改善人民生活重点办好的12件实事之一。财政自1999年至2002年对128个单位共投入资金5892万元，其中，对52个行政事业单位财政拨款4659万元，对69个单位发放环保贷款1108万元，对7个单位发放环保补助125万元。二、案例详情（一）项目选择（二）实施审计1.编制切实可行的实施方案2.环环相扣，紧紧围绕重点实施审计3.审计建议及意见反馈（1）审计建议。（2）意见反馈，建议被采纳。第四节三峡库区移民资金审计案例

一、案例背景（一）制定政策法规（二）建立管理体制（三）资金投向情况（四）移民搬迁整体状况二、案例详情（一）项目选择（二）实施审计（三）审计结果（四）处理处罚决定（五）审计建议及意见反馈1.审计建议2.意见反馈