社区管理主体.pptVIP

2、城区管理委员会(1)参与城区建设和管理规划的制定，配合区重点建设项目的实施，督促、检查公建配套设施的落实。(2)配合有关部门做好防灾救灾、防汛防台工作。(3)协助有关部门做好环境保护、园林绿化、处理违法建筑等方面的行政管理工作。(4)指导、协调爱国卫生、健康教育等管理工作。(5)负责人口和计划生育管理工作，贯彻执行人口和计划生育工作方针、政策，依法行使计划生育执法管理职能；指导开展计划生育技术服务和生殖健康咨询服务工作。第29页，共44页，星期日，2025年，2月5日3、社会治安综合治理委员会(1)负责社会治安综合治理工作，切实维护辖区内的社会稳定。(2)配合有关部门开展辖区内安全生产、创建安全小区和防火安全工作。(3)组织开展社区普法和依法治理工作；指导人民调解和法律援助服务工作，依法调处社区矛盾和民事纠纷。4、财政经济委员会。(1)编制街道年度经费收入和支出的预决算报告，执行财务法规和制度，负责资金的运作和管理。(2)抓好资产管理中心的运作，确保国有资产的保值增值。(3)制定并实施街道社区经济发展规划；指导和协调招商引资、招商引企的服务工作，优化社区经济环境。(4)完成办事处交办的其他工作。第30页，共44页，星期日，2025年，2月5日5、行政办公室(与党工委办公室合署)。(1)协助街道办事处处理日常事务工作。(2)负责街道会务、接待、车辆和内部事务管理等后勤保障和服务工作。(3)负责文秘和档案管理。(4)负责信访接待及有关督办工作。(5)负责安全保卫和保密工作。(6)协助有关部门开展行风评议工作。第31页，共44页，星期日，2025年，2月5日第1页，共44页，星期日，2025年，2月5日社区管理主体改革与发展的目标是：正确界定各种管理主体在社区管理中的地位与作用，发挥社党政组织在社区管理中的主导与核心作用，同时大力发展和管理好社区自治和中介组织，构建“两级政府、三级管理、四级网络”的社区管理新框架。两极政府：市政府、区政府（县）三级管理：市、区（县）、街道办事处（乡镇政府）四级网络：市、区（县）、街道办事处（乡镇政府）、居民委员会（村民委员会）第2页，共44页，星期日，2025年，2月5日二、社区管理主体的分类1（一）根据社区管理主体在社区管理中的地位划分社区管理领导系统街道办事处与乡、镇政府将处于中心地位，自治组织将越来越重要。社区管理执行系统城市：四委（市政管理委员会、社区发展委员会、社会治安综合治理委员会、财政金融委员会）一办（办公室）农村：乡镇政府领导下的若干小组社区管理支持系统社区内各企事业单位、人民团体等（与执行系统无隶属关系）第3页，共44页，星期日，2025年，2月5日（二）根据社区管理主体的性质划分1.社区党政组织（社区党组织、社区政府组织）2.社区自治组织（主要指居委会、村委会）3.社区中介组织（NGO）如慈善组织、舞蹈协会等4.业主委员会第4页，共44页，星期日，2025年，2月5日街道办事处成立…………第5页，共44页，星期日，2025年，2月5日三、社区居民委员会（一）我国居民委员会的建立和发展1.建立时期（1949－1957年）1949年新中国诞生，旧政权在城市中的基层组织——保甲制度也随之被废除。如何通过一定的组织形式既实现对基层的控制和管理又把居民组织起来，协调他们之间的关系，成为当时极为迫切的问题。1952年，天津、武汉等城市在街道建立了街公所或街政府，然后在街公所或街政府的领导下建立居民自治组织——居民委员会。居委会设主任、副主任和委员，都是义务职务，他们从居民中产生，负责宣传党的方针政策、法律法规、收集和反映群众的意见和要求。第6页，共44页，星期日，2025年，2月5日2.曲折发展时期（1958－1979年）这一时期又可以分为三个阶段：（1）被人民公社取代时期。1958年，随着人民公社化高潮的兴起，城市政府组织和基层组织被“党政合一”、“政体合一”的人民公社组织所取代。（2）“文化大革命”破坏时期。城市街道实行军事编制，建立街道革命委员会。居民委员会改名为“革命居民委员会”，简称“革居会”。主要任务式抓阶级斗争，尤其式“批林批孔”和“反击右倾翻案风”等政治运动。（3）恢复时期。“文化大革命”结束后，国家各级组织和事业得到回复。“革命居民委员会”改为居民委员会。第7页，共44页，星期日，2025年，2月5日3.稳步发展时期（1980年——）国家法律对居民委员会的性质和职责重新界定。1980年国家重新颁布了有关居委会的四个文件：《城市居民委员会组织条例》、《街道办事处组织条例》治安保卫委员会暂行条例、《人民调解委员会暂行条例》