全国统一大市场赋能区域协调发展： 理论逻辑与实践路径.pdfVIP

全国统一大市场赋能区域协调发展:

理论逻辑与实践路径∗

王树华张军

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摘要:区域协调发展是中国式现代化的重要战略支撑,构建统一开放、竞争有序的全国统一大市场,是实现

区域协调发展的内在要求。全国统一大市场通过有效市场和有为政府的双重激励赋能区域协调发展,并从要

素、企业、产业和政府四个维度改善区域经济发展状况,推动区域协调发展。面对区际发展差距过大、企业发展

空间受限、地区间产业同构、资源环境压力增大、区域协调机制不健全等硬性现实约束,亟须推进区际要素市场

一体化建设、明确产业发展定位、建立健全全国统一市场规则、推动区际协同治理,从而实现适应中国式现代化

要求的区域高质量协调发展。

关键词:统一大市场区域协调发展有效市场有为政府

南强北弱、东北滞后”的不平衡格局,表明我国区

引言

域协调发展的任务仍非常艰巨。

党的二十大报告擘画了中国式现代化的宏伟进入新发展阶段,经济增长动力从依赖要素

蓝图,把“协调”摆在区域发展的突出位置,对区投入规模扩大转向全要素生产率提升,优化资源

域协调发展作出了更长远、更系统的战略部署,明配置效率成为高质量发展的一项核心任务。这一

确提出要“深入实施区域协调发展战略、区域重时期恰逢世界经济复苏乏力,叠加中美贸易摩擦、

大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,优化疫情冲击等复杂因素影响,加剧了全球经济发展

重大生产力布局,构建优势互补、高质量发展的区的不确定性。在此背景下,通过深化改革开放持

域经济布局和国土空间体系”,为推动新时代区续释放区域发展潜力、向区域协调要红利,成为激

域协调发展指明了方向,为推进中国式现代化提发我国经济发展新动能的务实选择。区域协调发

供了不可或缺的战略支撑。近年来,在中央和地展有赖于高标准市场体系建设,其核心在于打破

方各项政策的推动下,我国区域发展差距有所缩行政壁垒、市场分割,让要素在超大规模市场中充

小,但区域发展不平衡的状况依然比较突出。分流动,提升资源优化配置对经济增长的贡献。

2021年,我国东、中、西部和东北地区人均GDP为此,2021年12月,习近平总书记在主持中央全

分别为11.38万元、6.93万元、6.11万元和5.55面深化改革委员会第二十三次会议时强调指出:

万元,南方和北方地区人均GDP分别为8.87万“构建新发展格局,迫切需要加快建设高效规范、

元和7.19万元。区域经济发展呈现“东强西弱、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,建立全国

∗本文系江苏省社科基金项目“企业技术创新视角下反垄断政策助力江苏加快融入全国统一大市场的机理研究”(项目号:

22EYD003)、教育部高校人文社会科学重点研究基地重大项目“统一大市场建设与长三角区域高质量一体化发展研究”(项目号:

22JJD790033)的阶段性成果。

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2023.2

统一的市场制度规则,促进商品要素资源在更大范和有为政府的有机结合是解决区域发展差距问题

围内畅通流动。”2022年3月,《中共中央国务院的重要基石。作为承载有效市场和有为政府共同

关于加快建设全国统一大市场的意见》更是明确提发力的重要平台,全国统一大市场建设可以充分

出通过统一大市场建设来推动区域协调发展。借发