加快建设全国统一大市场：时代意义、制度渊源与经济影响——以新能源汽车产业为例.pdfVIP

DOI：10．19641/j．cnki．42-1290/f．2022．15．003

加快建设全国统一大市场：时代意义、制度渊源与经济影响

——以新能源汽车产业为例

1，21

罗进辉（博士生导师），林明

【摘要】危机中孕育新机，变局中开创新局，加快建设全国统一大市场是新时代我国构建新发展格

局的基础支撑和内在要求。首先，从抵御外部不稳定因素和实现自主创新两个视角展开，阐明加快建

设全国统一大市场是我国积极应对百年未有之大变局的划时代举措。其次，从地方保护主义制度根源

和加快建设全国统一大市场的政策演进两个方面对我国相关的制度渊源进行系统梳理。再次，从经济

影响视角，分析指出加快建设全国统一大市场是与我国经济社会发展相适应的动态演进过程，对于实

现我国经济高质量发展和提升企业竞争力具有深远影响。最后，聚焦新能源汽车产业，通过案例研究

的方法具体分析地方保护主义对新能源汽车产业健康发展的危害，进而展望全国统一大市场建设对于

释放新能源汽车产业的市场潜力以及实现可持续发展的重大机遇。

【关键词】全国统一大市场；地方保护主义；亲清政商关系；新能源汽车产业

【中图分类号】F812【文献标识码】A【文章编号】1004-0994（2022）15-0022-11

危机中孕育新机，变局中开创新局。2022年4

一、引言

月10日，中共中央和国务院发布了《关于加快建设

改革开放40多年来，我国经济保持了近10%的全国统一大市场的意见》，明确要求加快建立全国

年均增长率，创造了世界经济的增长奇迹，其中投统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，

资驱动和出口导向的发展模式功不可没。然而，近打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源

年来各种不确定性因素的冲击，加剧了全球各国经在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平

济的长期停滞态势，外部需求的经济拉动作用明显竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国

下降，依靠内需保持我国经济稳步前进成为首选。市场由大到强转变。该文件一经发布，便引发了社会

而与对外开放相比，对内开放同样面临着一系列挑各界的广泛关注和热议：为何选择此时提出加快建

战，比如我国国内存在市场分割、地方保护主义问设全国统一大市场？为何要建设全国统一大市场？

题。地方保护是对政府与市场职能边界的破坏，部建设全国统一大市场将会带来怎样的经济影响？

分地方政府官员以自身利益为出发点，依靠掌握的基于此，本文将分别对加快建设全国统一大市

关键资源和政策决策权，扭曲了要素资源的配置路场的时代意义、制度渊源以及经济影响进行系统的

径，对于优化国内营商环境、提高企业自主创新能文献资料梳理和深入的理论逻辑分析，以期回答上

力、构建亲清新型政商关系以实现有为政府与有效述问题。特别地，由于新能源汽车产业近年来快速

市场的辩证统一等战略举措，都将产生非常不利的发展成为国家的战略性新兴产业、先导性和支柱性

影响，成为制约我国新发展格局下实现国内大循环产业，目前却正深受地方保护主义的危害，空有大

的重要堵点。市场的外壳而无法实现创新资源的优化配置和规

【基金项目】研究阐释党的十九届六中全会精神国家社会科学基金重大项目“新时代构建亲清政商关系研究”（项目编号：

22ZDA045）

【作者单位】1.厦门大学管理学院，厦门361005；2.厦门大学会计发展研究中心，厦门361005

□财会月刊2022.15

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模经济优势，本文将以新能源汽车产业为例，更为商品的技术不断升级，但依然被锁定在全球价值

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具体地分析加快建设全国统一大市场的时代意义链的低端，远低于美、日等发达国家