《滨海淤泥质滩涂水鸟高潮位栖息地保护修复技术规程》编制说明.pdfVIP

《滨海淤泥质滩涂水鸟高潮位栖息地

保护修复技术规程》

编制说明

（建议）

《滨海淤泥质滩涂水鸟高潮位栖息地保护修复技术规程》编制组

二0二四年七

目录

一、工作简况-1-

（一）任务来源-1-

（二）协作单位-1-

（三）主要工作过程-2-

（四）标准主要起草人及其所做的工作错误!未定义书签。

二、标准编制原则和确定标准主要内容及论据-2-

（一）标准编制原则-2-

（二）确定主要标准内容及论据-3-

三、主要试验（或验证）的分析、综述报告、技术经济论证，预期的经济效果.-11-

（-）主要试验（或验证）的分析、综述报告、技术经济论证-11-

（二）预期的经济效果-11-

四、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或

与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况-11-

五、与有关的现行法律、法规、强制性标准的关系-11-

六、重大分歧意见的处理经过和依据-12-

七、标准作为强制性行业标准或推荐性行业标准的建议-12-

八、贯彻该标准的要求和措施建议-12-

九、废止现行有关标准的建议-12-

十、其他应予说明的事项-12-

一、工作简况

(一)任务来源

(1)背景与意义

1984-2016年间，全球潮间带滩涂面积减少了16.02%(Murrayetal.,2019),

其中围垦是造成滩涂丧失的主要原因(Maetal.,2014;MuandWilcove,2020)不

仅是觅食地面积的减少，还有高潮位停歇地的丧失。高潮位栖息地的主要作用是

在潮水淹没泥滩时为水鸟提供休息地，也可以作为水鸟的觅食和繁殖地。滨海淤

泥质滩涂面积的不断丧失威胁着滨海水鸟的生存(MacKinnonetal.,2012)2018

o

年7，中国国务院印发《关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》(国

发(2018)24号)，开始全面禁止围填海，并在围垦区域开展了一系列的恢复工

程(Wanclal,2014;Duanctal.,2019)。以江苏南部沿海为例，在2019年7中

国黄(渤)海候鸟栖息地(第一期)申遗成功后开展了一系列的候鸟高潮位栖息地保

护、恢复和管理活动，其中当地政府在离候鸟觅食区最近的围垦养殖区专门辟出

720亩的区域，进行微地形改造、湿地修复、环境整治并实行封闭管理，打造了

国内第一块固定高潮位候鸟栖息地，鸟类保护组织将其编号为MFC720o2021年

927日，联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议(CBDCOP15)

非政府组织论坛上，发布了“生物多样性100+案例”，盐城”以恢复鸟类栖息地

为目标的自然解决方案”入选全球特别推荐案例。“条子泥720”是该方案的重

点。高潮位栖息地的建设、维护与管理是滨海水鸟保护和滨海淤泥质滩涂湿地生

态系统管理的重要工作之一。以“条子泥720”案例为参考，建立一套行之有效、

具普适性的滨海淤泥质滩涂水鸟高潮位栖息地保护修复技术规程，科学指导和规

范我国滨海淤泥质滩涂水鸟高潮位栖息地保护修复工作的开展，促进滨海湿地生

态系统的整体保护和修复，促进其可持续发展，对推动我国滨海湿地生态文明建

设具有重大的现实意义。

(2)任务来源

本文件由江苏省林业局归口。