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产品质量鉴定程序规范

一、总则

（一）目的与依据

为规范产品质量鉴定活动，确保鉴定结果科学、公正、准确，有效解决产品质量争议，维护当事人合法权益，依据《中华人民共和国产品质量法》等相关法律法规，结合实际鉴定工作需求，制定本规范。

（二）适用范围

本规范适用于在中华人民共和国境内开展的各类产品质量鉴定活动，涵盖工业制成品、农产品、消费品等，涉及产品质量争议需通过专业鉴定判定质量状况的情形。

（三）基本原则

合法合规：鉴定活动严格遵循国家法律法规、行业标准及相关技术规范，确保鉴定流程与结论的合法性。

科学公正：运用科学方法、专业知识与先进技术手段，客观分析产品质量问题，不受任何外部因素干扰，保证鉴定结果公正无偏。

独立鉴定：鉴定组织单位与鉴定专家独立开展工作，自主进行调查、分析、判断，排除行政干预、利益关联等不当影响。

保密原则：对鉴定过程中知悉的商业秘密、技术秘密及个人隐私严格保密，未经当事人同意，不得向任何第三方披露。

二、鉴定申请与受理

（一）申请人资格

司法机关在办理涉及产品质量的案件时，有权提出鉴定申请，以获取专业鉴定意见作为案件审理依据。

仲裁机构在处理产品质量纠纷仲裁案件中，可委托鉴定明确产品质量状况，推动仲裁程序顺利进行。

市场监督管理部门、行业主管部门等行政管理部门，在履行监管职责、处理质量投诉举报等工作中，若需判定产品质量，可申请鉴定。

消费者协会、行业协会等处理产品质量纠纷的社会团体，为维护消费者权益或行业秩序，可代表相关方申请鉴定。

产品质量争议的双方当事人，为解决争议、明确责任，可共同或单独向鉴定组织单位提出鉴定申请。

（二）申请材料

申请书：详细阐述产品质量争议情况，包括争议产品基本信息（名称、规格型号、生产厂家、生产日期等）、争议焦点（如产品是否存在质量缺陷、缺陷产生原因等）、申请鉴定目的与要求。

产品相关资料：提供产品说明书、质量合格证、使用手册、采购合同、维修记录、检验报告等，辅助鉴定专家了解产品设计、生产、使用及维护情况。

争议背景资料：如往来函件、沟通记录、投诉材料等，展现争议发生经过与双方观点，便于鉴定人员全面把握案情。

（三）受理审查

主体审查：核实申请人是否具备申请资格，申请书填写是否规范、内容是否完整。

鉴定可行性审查：评估争议产品是否具备鉴定条件，如产品是否存在、是否可正常检验检测；鉴定目的是否明确、合理；现有技术手段能否实现鉴定要求。

材料完整性审查：检查申请材料是否齐全，对材料缺失或不清晰的，要求申请人限期补充完善。

（四）受理决定

受理：经审查符合受理条件的，鉴定组织单位在收到申请后[X]个工作日内出具《受理通知书》，明确鉴定项目、鉴定组织方式、鉴定费用及支付要求等事项，并与申请人签订鉴定委托合同，确定双方权利义务。

不予受理：对不符合受理条件的，在[X]个工作日内书面告知申请人，说明不予受理理由，退还申请材料。常见不予受理情形包括申请人主体不适格、产品不具备鉴定条件、争议已由司法或仲裁机构作出生效裁决等。

三、鉴定组织实施

（一）鉴定组织单位确定

省级以上市场监督管理部门指定具备相应专业能力、技术条件与良好信誉的产品质量检验机构、科研机构、大专院校或社会团体作为鉴定组织单位。

鉴定组织单位应建立完善管理制度，涵盖人员管理、设备管理、质量管理、档案管理等，确保鉴定工作有序开展。

（二）鉴定专家组组建

专家资质要求：鉴定专家应具备高级专业技术职称，在相关领域有丰富实践经验与深厚专业知识，熟悉产品生产工艺、质量标准与检测技术。同时，专家应公正廉洁、遵守职业道德，无不良执业记录。

回避制度：与产品质量争议当事人有利害关系（如亲属关系、业务合作关系、债权债务关系等），可能影响公正鉴定的专家，应主动申请回避；当事人也有权以书面形式申请专家回避，由鉴定组织单位审查决定。

专家数量与专业构成：根据鉴定项目复杂程度与专业需求，一般组建3名以上单数专家组成鉴定专家组。专家组专业构成应涵盖产品涉及的主要技术领域，确保能够全面、深入分析产品质量问题。

（三）鉴定方案制定

方案内容：鉴定专家组依据鉴定目的、争议焦点及产品特点，制定详细鉴定方案，包括鉴定依据（国家或行业标准、产品明示质量要求、合同约定等）、鉴定方法（检验检测方法、分析判断方法等）、鉴定步骤、现场勘验计划、样品抽取与处置方案、鉴定时间安排等。

方案审核与调整：鉴定方案需经鉴定组织单位审核，确保科学合理、切实可行。在鉴定过程中，如遇特殊情况或发现原方案存在缺陷，经鉴定组织单位同意，专家组可对方案进行调整优化。

（四）现场勘验

通知与准备：鉴定组织单位提前[X]个工作日通知申请人、争议双方当事人及相关人员现场勘验时间、地点与要求。各方应按要求准备好产品及相关资料，配合勘验工作。

勘验内容：专家组对争议产品进行实地查看、测量、拆