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学校校长书记沟通协调制度（2025）

一、制定背景

近年来，随着学校各项工作的不断深化，书记与校长在工作推进中的配合日益频繁，事务涉及面也越来越广。从党建引领到教学改革，从人员安排到重大建设项目，基本上没有哪一项工作可以由单一岗位独立完成。特别是涉及师生切身利益的决策，如果书记与校长之间沟通不到位，不仅影响执行速度，有时候还会出现理解偏差、节奏脱节、口径不统一等情况，给基层管理带来不小的阻力。

实际上，书记和校长谁也离不开谁。书记抓方向、抓队伍，校长抓落实、抓运行，这两者之间如果没有良好的沟通机制，各自都干得很吃力。有些事情其实并不复杂，主要是因为事先沟通不到位，等出了问题再来补救，就会显得被动。所以我们在多次办公会、书记校长碰头会后，达成一个共识——建立一个更清晰、更有制度保障的沟通协调机制，把平时那些“靠经验”?“靠默契”解决的问题，慢慢转化为“有章可循”?“有据可依”的常态做法。

为此，结合我校实际，借鉴其他兄弟学校的做法，同时参考近年来教育行政部门对现代学校治理的相关要求，特制定本《书记校长沟通协调制度》，以此进一步理顺职责边界，明确沟通机制，强化协调意识，提高决策效率，保障学校整体工作的顺畅运行。

二、基本思路

制定这个制度，我们不是为了增加约束，而是为了减少误解、降低成本。书记与校长各有职责，分工不同，但目标一致。该制度确立后，有助于在日常管理中避免“各说各的”?“各忙各的”，把一些容易产生分歧或误会的节点提前说清楚，大家心里都有数，执行时也不会来回反复。

从制度设计角度，这项沟通协调机制主要遵循三个基本出发点：

讲清权责，防止含糊。哪些事情谁牵头、谁协调，哪些议题必须共同商量，哪些可以分别落实，制度里要说得明明白白，不能让基层干部在两者之间来回传话、猜口风。

该沟通的不能省，该报告的不能漏。现在学校工作节奏快、任务重，有些看似小事其实牵一发而动全身。比如年级调班、岗位轮岗、临时调整某个工作安排，如果书记这边不知情，或校长这边没提前打招呼，就容易出现协调不畅，甚至“误会”。

抓常态、盯重点、应急有办法。不能等到出现大事才想到要沟通，也不能靠临时开会来解决日常问题。我们希望通过制度的形式，把沟通“固化”成日常工作的一部分。特别是面对突发事件，有一套清晰的快速响应机制，能第一时间形成共识、统一口径、联动处置。

三、书记与校长的职责边界与协作原则

（一）职责边界说明

学校党委书记是学校党的工作的第一责任人，校长是学校行政事务的第一负责人。两者工作侧重点不同，但目标一致，都是围绕“把学校的事情办好”。

书记主要抓方向、抓思想、抓干部，注重顶层设计和价值引领；校长主要抓执行、抓落实、抓制度，侧重事务推进和结果把控。一个着眼全局，一个着眼细节，必须配合得当，不能互相替代，也不能互相推诿。

对涉及学校办学方向、发展战略、体制机制调整、重要干部任用等问题，由书记主导，校长配合；涉及教学安排、人事调配、经费分配、行政运行等工作，由校长主抓，书记参与指导。

不能简单划分“书记负责党建、校长负责教学”，而应建立在相互理解、职责交叉、共同担责的基础上推进。遇到需要共同发声的场合（如重大改革动员会、干部大会、校务公开等），应提前沟通口径，统一步调。

日常事务中若职责界限不清，由书记与校长共同研究，不在会上争论、不在会议后各自发声。

两人之间的工作不应通过“传话”来沟通重要事项，尤其是干部安排、人事变动、预算调整等内容，必须本人之间当面沟通、说明理由，避免因信息失真引起不必要误解。

（二）协作基本原则

不越位、不缺位、不错位。书记不能干预行政日常细节，但应及时掌握工作动态；校长不能绕过党委独自拍板重大事项，但应积极推动执行进程。

事先沟通优于事后解释。涉及重要议题，特别是学校对外口径、会议安排、干部安排、政策调整等，在公开发布前务必先行沟通。

重大事项坚持“双签字”。凡属学校发展规划、重大项目申报、干部推荐任命、涉及师生切身利益的制度调整等事项，须经书记校长共同审议并签字确认，严禁单方面操作。

不搞表面配合，不搞双重指令。不能在会上一套、会后一套，更不能对同一件事发出不同口径，让执行层无所适从。凡协调中达成一致的，书记和校长都必须守信履约。

意见分歧时“先缓后议”。如在重大问题上短时间内无法统一意见，原则上暂缓推进。由书记牵头、校长配合，召开小范围沟通会，听取相关部门意见，争取形成最大共识再定。

特殊情况下以联签通知为准。如遇突发事件、重要节点、突击检查、上级临时布置紧急任务等，双方如无法见面沟通，应通过电话、短信、微信明确共识后，再由办公室起草联签通知对外发布。

四、书记与校长沟通的具体方式和日常安排

书记和校长的协调，不是搞两个领导之间的“对接会”，也不是在正式会议上套几句场面话能解决的事。平时事情多、节奏快，靠开一次会讲清楚所有问题根本