在全省综治中心规范化建设迭代升级现场推进会上的发言材料汇编（6篇）.docxVIP

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夯实基层治理基础筑牢安全稳定防线

推进纠纷高质效化解助力省域高质量发展

省人力社保厅

省人力社保厅锚定“平安人社”发展目标，创新“基层治理”工作路径，全面参与推进综治中心规范化建设，大力推进和谐劳动关系创建，积极助力高质量发展建设共同富裕示范区。截至目前，全省人社部门已全部入驻县级综治中心，其中仲裁机构入驻率93.3%，监察机构入驻率72.2%，入驻仲裁员712名、调解员357名，监察员447名。

一、以“融”聚力，打造劳动纠纷化解“桥头堡”。坚持把“全面融入综治中心规范化建设”作为工作目标，立足劳动纠纷源头预防化解。一是强化示范引领。指导各地抓住参与推进综治中心规范化建设机遇，采取试点突破、复制推广方式，完善案件办理流程，畅通信息交互和协调联动渠道，健全劳动争议多元预防调处化解机制。台州市被人社部批准列入“参与推进综治中心规范化建设”全国试点。二是强化整体入驻。推动劳动保障监察机构入驻综治中心，大力构建服务和监管“双驱动”，实现纠纷调处和违法打击“两手硬”，推动劳动纠纷由“被动处理”向“主动治理”转变。三是强化部门协同。有效打通部门间业务藩篱和数据壁垒，优化与政法委、司法、公安、法院等部门协同联动，进一步健全党委领导、政府负责、人社牵头、多部门协同的劳动纠纷多元处理机制。

二、以“和”为基，构建基层人社治理“主阵地”。坚持以“案结事了人和”为价值追求，推动基层人社治理改革和参与综治中心规范化建设协同共进。一是推动高效办理。在综治中心“一站式”受理基础上，优化人社系统内部监察仲裁联动机制，精准采取调解、仲裁、执法、跨地区协查等措施，帮助当事人“少跑腿”。倡导调解先行，做到各类劳动纠纷“应调尽调”。二是推进主动服务。深入推进基层人社治理改革，持续开展“开工第一课”等活动。加强对劳动密集型企业、在建工程项目等重点对象监管，加大对违法行为的执法力度，确保劳动纠纷少发生、不发酵。三是加强机制创新。在综治中心规范化建设框架内，积极探索各类劳动纠纷预防化解新机制。如X市各区县在综治中心设立“新业态劳动纠纷一站式调解中心”。

三、以“智”赋能，跑出风险预防化解“加速度”。坚持把“智治”作为发展动力，不断优化数智技术对劳动纠纷预防化解全链条的赋能作用。一是有效对接“矛调协同应用”。做好“矛调协同应用”“智慧人社工作台”互联互通，建立健全劳动纠纷案件流转办理机制。2020年8月至今，各地向人社部门推送劳动纠纷案件7421件，100%得到及时处置。二是建设人社智慧风控应用。通过分类制定预警规则、统一构建三级防控等级、动态更新风险事项目录等，由“人社大脑”赋能预警风险隐患。发挥综治中心风险防控前哨作用，开展预警核实处置，实现风险“早化解”。三是拓展“人工智能+”应用。大力推进数字仲裁庭建设，在X、嘉兴分别开展“类案同裁”“裁审一键通”试点，进一步提升基层仲裁服务质效。

高位统筹畅机制规范运行强阵地

全力提升综治中心实战实效

X市委政法委

X认真贯彻落实党中央决策部署以及中央政法委、省委政法委工作要求，聚焦“五有”“五个规范化”目标，全域推进市、县、乡、村四级综治中心（站）规范化建设，精准助力超大城市高效能治理。截至目前，全市综治中心共接待群众超27.29万次，受理化解矛盾解纷14.14万件，矛盾解纷实质化解率达92.18%。

一、坚持整体布局、统筹推进，着力破解综治中心“体制不顺、机制不畅”的瓶颈难题。将综治中心规范化建设纳入更高水平平安X建设整体规划，推动构建“政法委统筹、部门协同、属地落实”的整体格局。一是整体谋划、高位推动。市委政法委召开多轮次座谈会、协调会，协调相关部门系统性解决矛盾纠纷化解和治安防控中“有人干、干什么、怎么干”的问题，理顺县级综治中心的运行管理机制。二是明确定位、理顺机制。按照省委迭代完善“141”基层治理体系的决策部署，构建“一套班子、两块牌子、一体运行、各负其责”的工作格局。三是下沉资源、集成力量。区、县（市）综治中心通过整合各方资源，凝聚工作合力。目前，全市政法部门、信访部门、人社部门及劳动仲裁机构已实现100%入驻。

二、坚持系统思维、整体推进，着力构建综治中心“纵向贯通+横向协同”的运作体系。按照“市级抓统筹协调、区县抓组织实施、乡村抓落地执行”的原则，全面构建矛盾纠纷化解“136”工作格局。一是做强区县（市）综治中心，全力打造纠纷化解的“终点站”。13个区、县（市）的综治中心均已达成“五个规范化”，形成“统一受理、分类流转、多元化解、闭环管理”的全流程规范体系，推进各类重大矛盾纠纷实现“一站式”接待、“一揽子”调处以及全链条解决。二是做精乡镇（街道）综治中心，建强风险稳控的“主阵地”。深化“小脑+手脚”警网协同机制，最大程度将矛盾风险化解在属地，实现“大