DB32_T 4697-2024 留守儿童家庭监护能力评估规范.docxVIP

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江苏省地方标准

DB32/T4697—2024

留守儿童家庭监护能力评估规范

Specificationfortheassessmentoffamilyguardianshipabilityof

left-behindchildren

2024-02-05发布2024-03-05实施

江苏省市场监督管理局

发

发出

布版

Ⅰ

DB32/T4697—2024

目次

前言 Ⅲ

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4评估原则 1

5评估机构 2

6评估人员 2

7评估内容 2

8评估方法 2

9评估流程 3

10评估结果应用 4

11档案管理 4

附录A（规范性）留守儿童监（照）护人能力评估表 5

附录B（规范性）留守儿童需求评估表 14

附录C（规范性）留守儿童家庭与环境评估表 21

附录D（资料性）留守儿童家庭监护能力评估报告 26

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Ⅲ

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由江苏省民政厅提出并归口。

本文件起草单位：盐城市盐都区民政局、江苏省民政厅、复旦大学复旦-东芬儿童保护研究中心、江苏省质量和标准化研究院、南京同心未成年人保护与服务中心、盐城市盐都区心语社会服务中心。

本文件主要起草人：周恒新、赵芳、季静、项林、祁亚洲、季严彪、朱宁、陈银龙、张秀晨、张天际、张舒、孔春燕、黄琼花、戴荣松、陈辉、高娟娟、孙莉。

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1

留守儿童家庭监护能力评估规范

1范围

本文件确立了留守儿童家庭监护能力评估的原则，规定了评估机构、评估人员、评估内容、评估方法、评估流程、评估结果应用以及档案管理的要求。

本文件适用于对留守儿童开展的家庭监护能力评估工作。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

留守儿童left-behindchildren

因父母双方长期外出务工，或一方长期外出务工另一方无监护能力，不满16周岁的未成年人。

注1：父母长期外出务工一般指连续3个月以上，外出地点一般指跨县域。

注2：无监护能力指留守在家的父亲或母亲因重病、重残、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、剥夺监护权、失联、死亡等原因丧失照护能力。

3.2

家庭监护能力familyguardianshipability

监护人根据法律职责，对于留守儿童的人身、财产及其他合法权益通过家庭进行监督和保护的行为能力。

4评估原则

4.1最有利于儿童原则

以儿童为中心，从儿童身心发展特点和利益出发，明确家庭监护是否有利于满足留守儿童的基本需要，最大限度保障儿童权益。

4.2信息真实原则

尊重客观事实，克服主观随意性和片面性，通过科学、全面、系统的实地调查获取留守儿童及其家庭相关的信息资料，从家庭监护能力、影响因素和留守儿童需求等方面出发，实事求是出具评估结果。

4.3综合衡量原则

综合考虑留守儿童的家庭情况，充分了解儿童及监护人的意愿表达，评估过程需严格确定评估对象家庭监护缺失的可容许程度。

2

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4.4信息保密原则

在评估过程中获取的儿童个人和家庭的所有资料（包括图片、影像、录音等），未经上级部门批准不向任何人员泄露其姓名、年龄、照片以及涉及个人和家庭隐私的各项信息。

5评估机构

5.1应为依法登记注册的事业单位或社会组织。社会组织应为评估等级为AAA及以上的社会服务机构。

5.2业务范围应包括社会工作、儿童