中国支线城市航空通达性报告（2025）.docxVIP

PAGE3

摘要

党的二十届三中全会首次以推进中国式现代化为主题擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图。民航业作为国家重要的战略产业，是交通强国建设的重要组成部分，是推进中国式现代化的重要支撑。支线航空作为现代航空运输业的重要构成之一，在构建普惠均衡的基础网中发挥着关键作用，既是加快谱写交通强国建设民航新篇章的战略支点，也是提消费扩内需、满足支线人民美好出行需求的有力抓手，更是构建支线城市新发展格局的重要支撑。提升支线城市航空通达性是构建覆盖广泛、普惠均衡的基础网的重点，也是破解支线航空发展难题的关键手段之一。

基于此，中国航空运输协会、中国民航高质量发展研究中心联合华夏航空，在《中国支线城市航空通达性报告2024》的基础上，立足我国民航网络特征和运行实践，从旅客出行与城市发展两个视角出发，优化通达性理论及指标体系，共同发布《中国支线城市航空通达性报告2025》。本报告除承接上年度报告中关于支线城市航空通达性及综合交通通达性现状分析、“干支通、全网联”航空运输服务网络发展成效外，还重点量化分析航空通达性对区域经济的促进作用，探讨低空经济助力拓展“干支通”航空网络、提升末端节点通达性实施路径。报告内容概述如下：

一、航空通达性对区域经济发展具有促进作用

航空通达性对区域经济发展具有深远影响，既有助于推动城市资源要素高效流动，也有利于促进区域产业升级、拓展商贸往来，为激发区域经济活力、构建新发展格局持续注入动能。本报告从航空运输供给侧出发，选取2011-2019年101座有机场城市作为研究样本，以航点覆盖、航班密度和航班均衡度三项指标乘积构建通达性指数。同时，将社会消费品零售总额、第三产业占比、户籍人口数、航司集中度等变量作为控制变量纳入模型，采用双向固定效应模型及广义矩估计（GMM）模型进行实证分析。研究发现：通达性指数每提升10%，可带动地区GDP增长约0.6%，地方财政收入增长约1%。这表明，对于资源禀赋相对有限的支线城市而

PAGE4

言，科学提升其航空通达水平，能够有效提高其对外部高端要素资源的吸引力，助推区域经济实现跨越式发展。

二、支线城市航空通达性发展现状

2024年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我国经济运行总体平稳、稳中有进，航空通达性总体呈现改善态势。研究显示，西北、新疆和华北等区域支线城市通达性同比提升幅度较大。此外，县级城市1的通达性改善情况较好，且仍有较大发展潜力。

其一，航空通达性总体改善，支线城市改善幅度更大。2024年，干线、支线城市至全国地级市的航空通达时间分别为13.8小时、25.4小时，二者同比2023年改善幅度分别为2.0%和2.7%。

其二，县级城市航空通达性同比提升幅度较大。截至2024年底，全国有运输机场的县级城市共计51个，约占全部支线城市总数的27%，未来该比例还将持续扩大2。2024年，县级城市至全国地级市平均通达时间为30.3小时，而地级支线城市为23.8小时，这表明县级城市的航空通达性仍有较大提升空间。另一方面，县级城市通达性同比2023年改善了4.8%，高于地级支线城市的1.2%。

其三，西部地区支线城市通达性提升较大，支支网络快速发展有效改善新疆通达水平。七个区域中，西北、新疆、华北等区域支线城市至全国地级市航空通达性同比分别提升11.7%、7.5%、7.1%。其中，新疆区域支线城市平均航点覆盖同比提升25.9%，平均航班密度提升4.8%，为七个区域中提升幅度最大。

三、“干支通、全网联”航空运输服务网络发展成效

2024年是推进“干支通、全网联”航空运输服务网络建设的第四年，行业政策体系基本形成、运行保障体系不断完善、试点工程提质扩面，发展成效日益显著。

1县级城市界定为：同一地级行政区划内若有2座及以上运输机场，其中位于非市辖区（县级市、县、旗、自治旗等）的机场定义为县级机场，所处县级行政区划即为县级城市。

2《“十四五”民用航空发展规划》中提出，到2035年民用运输机场数量达到400个。2025-2035期间预计将建设140个机场，而目前地级行政中心1小时车程不能抵达运输机场的地级城市不到40座，由此推断未来10年内新建县级机场在100个左右。

PAGE5

网络化运营是提升支线城市通达水平的关键路径之一，“干支通、全网联”作为完善支线航空服务体系的一项重要抓手，实现了“通达机会”向“可触达产品”的有效转化，为更多的三四线人民提供便捷、高品质的航空服务产品，有效提振支线旅客消费信心，扩大