2025年新常态下文化事业单位专业技术人员继续教育探究教育文档.docVIP

新常态下文化事业单位专业技术人员继续教育探究

4月1曰中共中央国务院印发的《国家中长久人才发展规划纲要（―）》明确提出：“进一步扩大专业技术人才队伍培养规模，提高专业技术人才创新能力，构建分层分类的专业技术人才继续教育体系，加快实施专业技术人才知识更新工程”[１］，这为文化事业单位的专业技术人员继续教育培训工作指明了方向。近年来，国家对文化事业的支持力度不停加大,文化演艺行业新设备、新技术的不停引进,迫切需要懂技术、会操作的专业技术人员以解决“人”与“才”之间的供需矛盾，这都属于文化领域的新常态。文化事业单位的专业技术人员应尽快适应这一新常态，使自已成为文化多元化发展正能量的引领者,笔者认为继续教育是促进文化事业单位专业技术人员适应文化发展新常态的最正确选择。

1文化事业单位专业技术人员继续教育的现状

笔者采取抽样调查的方法，按照地区从我国南、东、中、西、北部分别选取广东省、上海市、河南省、青海省、陕西省等５省市,对5省市人力资源和社会保障厅的官方网站公布的关于本省（市）―专业技术人员继续教育方面的政策法规、培训机构、教育内容、学时规定、教育形式等5项内容进行调查记录。从调查内容和记录数据来看,不管是经济发达的东部、欠发达的中部,还是较落后的西部，政府对专业技术人员继续教育和知识更新都非常重视，这一重视具备如下几种特点。

1。1继续教育成为常规性工作

广东省、上海市、河南省、陕西省和青海省都依据《全国专业技术人员继续教育暂行规定》制订了本省的专业技术人员继续教育条例或暂行规定，其中上海市、河南省是在20世纪末制订的，陕西省、广东省、青海省是在十二五(―）初期制订的。各省市专业技术人员继续教育条例或暂行规定的总则、学习内容、培训形式等规定都基本相同，培训多是依托国家级、省级培训基地或者大中型公司培训机构等进行的;培训内容方面，公需課是按照人力资源和社会保障部的规定设立的,专业課是按照本行业实际情况开设的；培训经费起源由单位出资者居多；都明确规定了学时(45分钟为1学时），区别只是学时多少不一样。

１.2公需課设立地区性强

调查发现,在职人员继续教育的公需課有明显的地区特点，在学习内容和形式方面存在很大不一样,受本省经济发展和所处地理位置影响较大。如:广东省和上海市处在中国经济发展的前沿位置,经费充裕，理念超前;上海市规定除在本地的培训机构培训外,还建议到外省市及国外的培训机构进行培训。培训内容上,广东省的公需課设立紧紧围绕经济发展的步伐,如：公需課设立有《新时期广东生态文明建设》《广东文化强省建设》《社会建设与社会管理创新》等,很有时代特点，引领时代时尚，没有拘泥于人力资源和社会保障部的规定;河南省的公需課内容除国家规定課程外,紧跟国家政治形式和本省发展战略，比较重视实用性,设计灵活;陕西省和青海省相对老式，均按照规定设立課程,缺少创新性。

1.３专业課设立地区性差异大

在专业課设立方面,广东省对文化艺术专业有明确的課程指南,明确规定了艺术类、群众文化类及公共图书馆专业技术人员的必修課程；上海市的规定更具体,对高、中、初级职称人员培训内容都有严格界限和层次,培训目标非常明确；陕西省对图书馆专业技术人员继续教育的专业課程即使有明确设立,但缺少对文化艺术人员的专业課程设立；青海省也很重视专业技术人员继续教育,但没有明确公共图书馆及文化艺术方面的专业課程指导，阐明文化事业单位专业技术人员继续教育在西部地区并没有显示出它的优势。

１.4教学方式及理念存在差异性

广东省、上海市、河南省、青海省四省市的继续教育学习方式普遍采取网络远程学习;上海市还有面授、电教化、出国考查、留学等形式,超前的理念充分显示出来;河南省和青海省采取面授和网络相结合的培训形式；陕西省还没有实现远程网络化教学，依然采取面授的教学方式。与其余省、市相比较，陕西省的教学方式及工作理念还存在一定的差距。

2存在的问题及因素

2.1缺少完善的法律法规

现在，我国针对专业技术人员继续教育的政策法规只有人力资源和社会保障部颁布的《专业技术人员继续教育规定》及各省、市自已制订的《专业技术人员继续教育条例》，也没有专门对演艺行业及图书馆行业进行继续教育培训的培训机构,所以专业技术人员的继?ｍ教育存在教育质量难以保障、教育内容难以规范及专业性欠缺等问题．而国外就非常重视法制建设,如：美国自20世纪60年代以来，先后经过了《成人教育法》《终生学习法》《目标:美国教育法案》《１998―教育发展的战略计划》等,促进了美国教育政策在终生教育领域的深化[2]。所以,我国政府亟须建立相关法规,构建科学规范的继续教育体系。

2。２教育内容相对滞后

当前文化事业专业技术人员继续教育内容缺少新