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第1篇
一、总则
1.编制目的
为有效应对可能发生的空袭和自然灾害,保障人民群众的生命财产安全,提高人民防空应急处置能力,根据《中华人民共和国人民防空法》和《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,特制定本预案。
2.编制依据
《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国防动员法》、《国家人民防空应急行动计划》等。
3.适用范围
本预案适用于我国各级人民防空部门和有关单位在发生空袭、地震、洪水、台风等突发事件时的应急处置工作。
4.工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)统一领导,分级负责;
(3)预防为主,防治结合;
(4)快速反应,协同应对;
(5)信息公开,社会动员。
二、组织指挥体系
1.建立健全人民防空应急指挥部
各级人民防空部门应成立应急指挥部,负责本行政区域内的人民防空应急处置工作。应急指挥部由政府主要负责人担任指挥长,相关部门负责人担任副指挥长,相关部门负责人为成员。
2.明确各级职责
(1)应急指挥部:负责统一指挥、协调、调度和监督应急处置工作;
(2)相关部门:按照职责分工,负责应急处置的各项工作;
(3)基层单位:负责本单位的应急处置工作,配合上级部门开展应急处置。
三、应急处置流程
1.预警
(1)监测预警:各级人民防空部门应建立健全监测预警系统,及时掌握空袭、自然灾害等信息;
(2)发布预警:根据监测预警信息,及时发布预警信息,告知公众做好防范措施。
2.应急响应
(1)启动预案:接到预警信息后,应急指挥部立即启动本预案,启动应急响应;
(2)应急调度:应急指挥部根据应急处置需要,对相关部门和单位进行调度,确保应急处置工作有序进行;
(3)应急处置:各级人民防空部门和有关单位按照职责分工,开展应急处置工作。
3.应急救援
(1)伤员救治:设立医疗救护点,对伤员进行救治;
(2)疏散安置:组织受灾群众疏散至安全地带,提供生活必需品;
(3)物资保障:调配应急物资,确保受灾群众基本生活需求;
(4)心理疏导:开展心理疏导工作,帮助受灾群众缓解心理压力。
4.应急恢复
(1)基础设施修复:组织相关部门修复受损基础设施;
(2)生产生活恢复:协助受灾群众恢复正常生产生活秩序;
(3)灾后重建:根据实际情况,制定灾后重建计划,确保受灾地区尽快恢复。
四、应急处置保障措施
1.人员保障
(1)组建应急队伍:各级人民防空部门应组建应急队伍,包括医疗救护、抢险救援、通信保障、物资保障等;
(2)培训演练:定期开展应急培训演练,提高应急处置能力。
2.物资保障
(1)储备应急物资:各级人民防空部门应储备必要的应急物资,包括食品、药品、帐篷、棉被等;
(2)调配物资:根据应急处置需要,及时调配应急物资。
3.通信保障
(1)建立应急通信网络:确保应急处置过程中的通信畅通;
(2)应急通信设备:配备必要的应急通信设备,如卫星电话、无线电台等。
4.交通运输保障
(1)保障应急运输:确保应急处置过程中的物资运输需求;
(2)交通管制:根据应急处置需要,对交通进行管制。
五、应急信息报告与发布
1.信息报告
(1)各级人民防空部门应建立健全应急信息报告制度,及时向上级部门报告应急处置情况;
(2)相关部门和单位应按照职责分工,及时向上级部门报告应急处置情况。
2.信息发布
(1)通过广播、电视、网络等媒体,及时发布应急处置信息;
(2)通过社区、企事业单位等渠道,向公众发布应急处置信息。
六、附则
1.本预案自发布之日起施行。
2.本预案由各级人民防空部门负责解释。
3.本预案如与国家法律法规相抵触,以国家法律法规为准。
4.各级人民防空部门应根据本预案,结合实际情况,制定本行政区域内的实施细则。
5.本预案如需修改,由应急指挥部提出修改意见,经政府批准后,重新发布。
注:本预案仅供参考,具体实施方案应根据实际情况进行调整。
第2篇
一、预案编制依据
1.《中华人民共和国人民防空法》
2.《中华人民共和国突发事件应对法》
3.《国家人民防空办公室关于做好人民防空应急处置工作的意见》
4.《XX省人民防空应急预案》
5.本地区实际情况
二、预案编制目的
为有效应对突发事件,保障人民群众生命财产安全,提高人民防空应急处置能力,根据国家及地方有关法律法规,特制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于本地区发生战争、恐怖袭击、自然灾害、事故灾难等突发事件时,人民防空部门组织开展的应急处置工作。
四、应急处置原则
1.预防为主、常备不懈
2.快速反应、协同应对
3.保障民生、减少损失
4.科学决策、依法处置
五、组织指挥体系
1.成立应急处置指挥部
指挥部由政府主要负责人担任总指挥,人民防空部门负责人担任副总指挥,相关部门负
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