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应急救援预案和应急救援知识测试题（附答案）

应急救援预案

一、总则

1.编制目的：为规范本区域自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件的应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障社会稳定。

2.适用范围：本预案适用于本行政区域内发生的地震、洪涝、火灾、危化品泄漏、建筑坍塌等突发事件的应急救援处置。

3.工作原则：坚持“以人为本、生命至上”，优先保障受困人员生命安全；遵循“统一指挥、分级负责”，建立“政府主导、部门协同、社会参与”的救援机制；贯彻“快速响应、科学处置”，运用专业技术和装备提升救援效率；落实“预防为主、平战结合”，强化日常风险排查与应急演练。

二、应急救援组织体系

1.应急救援指挥部

成立区（县）级应急救援指挥部，作为突发事件应对的最高决策机构。

-总指挥：由区（县）政府主要负责人担任，统筹全局，下达救援指令。

-副总指挥：由分管应急管理工作的副区长（副县长）、区（县）应急管理局局长担任，协助总指挥协调资源，监督指令落实。

-成员单位：包括应急管理局、消防救援大队、公安局、卫生健康局、气象局、交通局、住建局、生态环境局、民政局、供电公司、通信运营商等，各成员单位按职责参与救援。

2.工作组及职责

-综合协调组（应急管理局牵头）：负责收集汇总信息，起草救援方案，协调成员单位分工，跟踪任务进展，落实指挥部决策。

-抢险救援组（消防救援大队牵头）：组织专业救援队伍实施现场抢险，包括破拆、搜救生还者、控制危险源（如关闭泄漏阀门）、扑灭火源等。

-医疗救护组（卫生健康局牵头）：调度救护车、医护人员及药品，对伤员进行现场急救（如止血、固定骨折、心肺复苏），转运至定点医院救治。

-后勤保障组（民政局、交通局牵头）：保障救援队伍的饮食、住宿、燃油、照明等物资；协调运输车辆，确保救援通道畅通。

-信息发布组（宣传部牵头）：通过官方网站、微信公众号、电视广播等渠道发布事件进展、预警信息及避灾指南，回应社会关切，避免谣言传播。

-环境监测组（生态环境局牵头）：对危化品泄漏、火灾烟雾等可能造成的环境污染进行实时监测，提出防控建议（如设置隔离区、中和污染物）。

-治安警戒组（公安局牵头）：划定警戒区域，疏散无关人员，维护现场秩序，防止二次事故或治安事件发生。

三、预防与预警

1.风险排查

-责任主体：各行业主管部门（如住建局负责建筑安全、交通局负责道路安全）每季度开展一次全面风险排查，重点排查地质灾害隐患点、危化品生产储存企业、老旧居民楼、桥梁隧道等。

-管理要求：建立“一隐患一档案”，记录隐患位置、类型、责任单位及整改期限；对重大隐患（如堤坝裂缝、危化品储罐腐蚀）实行挂牌督办，整改完成前落实24小时监控。

2.监测预警

-监测体系：整合气象、水利、应急、自然资源等部门的监测数据，建立“区-镇-村”三级监测网络。例如，气象灾害监测依托区域自动站、雷达和卫星云图；地质灾害监测通过地表位移传感器、降雨量监测仪实时预警。

-预警发布：根据风险等级分为红色（特别严重）、橙色（严重）、黄色（较重）、蓝色（一般）四级预警。预警信息通过“应急广播+短信平台+社区网格员入户”多渠道发布，确保30分钟内覆盖受影响区域。红色预警发布后，相关部门需立即启动应急响应，组织人员转移。

四、应急响应

1.响应分级

-Ⅰ级（特别重大）：造成30人以上死亡（含失踪），或直接经济损失10亿元以上，由区政府提请市政府启动市级应急响应，指挥部升级为市、区联合指挥部。

-Ⅱ级（重大）：造成10-29人死亡（含失踪），或直接经济损失5亿-10亿元，由区应急救援指挥部全面接管，各工作组2小时内集结完毕。

-Ⅲ级（较大）：造成3-9人死亡（含失踪），或直接经济损失1亿-5亿元，由区应急管理局牵头，相关镇（街道）配合，4小时内完成现场处置准备。

-Ⅳ级（一般）：造成1-2人死亡（含失踪），或直接经济损失1亿元以下，由事发地镇（街道）应急办主导处置，区应急管理局提供技术支持。

2.响应程序

-信息报告：突发事件发生后，现场人员应立即拨打110或119报警，事发单位或村（社区）30分钟内向区应急指挥中心初报（事件时间、地点、类型、伤亡情况）；1小时内书面报送详细信息（影响范围、发展趋势、已采取措施）。

-启动响应：区应急指挥中心接报后15分钟内核实信息，根据事件等级提出响应建议，报总指挥批准后启动相应级别响应。

-现场处置：

-疏散与警戒：治安警戒组5分钟内设置