宜昌市防汛应急预案全文.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高全市防汛抗旱应急管理水平，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少洪涝灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合我市实际情况，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《湖北省防汛抗旱应急预案》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于宜昌市行政区域内发生的洪水、渍涝、山洪、泥石流等自然灾害的应急响应工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，预防为主；

（2）统一领导，分级负责；

（3）属地管理，协同作战；

（4）快速反应，科学决策；

（5）信息共享，公开透明。

二、组织体系

2.1防汛抗旱指挥部

成立宜昌市防汛抗旱指挥部（以下简称市指挥部），负责全市防汛抗旱工作的统一领导和指挥。

市指挥部组成人员如下：

指挥长：市政府主要领导

副指挥长：市政府分管领导、市水利局局长、市应急管理局局长等

成员：市相关部门负责人

2.2分级指挥机构

市指挥部下设办公室，负责日常工作。县（市、区）设立防汛抗旱指挥部，负责本行政区域内的防汛抗旱工作。

2.3专业队伍

市、县（市、区）两级组建防汛抗旱专业队伍，包括防汛抢险队伍、抗旱服务队、水上救援队伍等。

2.4社会力量

充分发挥军队、武警、公安、消防、医疗卫生、企事业单位和社会志愿者等社会力量的作用，共同参与防汛抗旱工作。

三、监测预警

3.1监测预报

市、县（市、区）防汛抗旱指挥部办公室负责组织监测预报工作，建立完善的监测预报体系。

3.2预警发布

根据监测预报情况，市、县（市、区）防汛抗旱指挥部办公室及时发布预警信息，确保预警信息覆盖到所有受威胁区域。

3.3预警响应

各级防汛抗旱指挥部根据预警信息，启动相应级别的应急响应。

四、应急响应

4.1分级响应

根据洪涝灾害的严重程度和发展态势，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

4.2响应措施

（1）Ⅰ级响应：市指挥部启动，实行24小时值班制度，全面掌握灾情，及时上报信息，组织协调各方力量开展抗洪抢险工作。

（2）Ⅱ级响应：市指挥部启动，市指挥部办公室组织相关部门开展抗洪抢险工作，指导县（市、区）开展抗洪抢险工作。

（3）Ⅲ级响应：县（市、区）防汛抗旱指挥部启动，组织相关部门开展抗洪抢险工作，指导乡（镇、街道）开展抗洪抢险工作。

（4）Ⅳ级响应：乡（镇、街道）防汛抗旱指挥部启动，组织相关部门开展抗洪抢险工作。

4.3人员转移

根据灾情发展，及时组织受威胁区域的群众转移，确保人员生命安全。

4.4疏导排水

组织力量对受淹区域进行排水，防止渍涝灾害扩大。

4.5抗洪抢险

组织防汛抢险队伍，采取工程措施和非工程措施，全力抗洪抢险。

4.6灾情报告

及时向上级防汛抗旱指挥部报告灾情，确保信息畅通。

五、后期处置

5.1灾情评估

灾情发生后，及时组织专家对灾情进行评估，为灾后重建提供依据。

5.2灾后重建

根据灾情评估结果，制定灾后重建计划，组织力量开展灾后重建工作。

5.3责任追究

对因工作不力、玩忽职守等原因造成严重后果的，依法依规追究相关人员责任。

六、保障措施

6.1人员保障

加强防汛抗旱队伍建设，提高防汛抗旱人员的业务素质和应急处置能力。

6.2资金保障

各级政府要加大对防汛抗旱工作的资金投入，确保防汛抗旱工作顺利开展。

6.3物资保障

储备必要的防汛抗旱物资，确保物资供应充足。

6.4技术保障

加强防汛抗旱技术研发，提高防汛抗旱工作的科技含量。

6.5宣传教育

加强防汛抗旱宣传教育，提高全民防灾减灾意识。

七、附则

7.1本预案自发布之日起实施。

7.2本预案由宜昌市防汛抗旱指挥部办公室负责解释。

7.3本预案如与国家、省、市有关法律法规和上级文件精神不一致时，以国家、省、市有关法律法规和上级文件精神为准。

7.4各县（市、区）可根据本预案，结合本地实际，制定本行政区域的防汛抗旱应急预案。

7.5本预案如需修订，由宜昌市防汛抗旱指挥部办公室提出修订意见，经市指挥部批准后实施。

（注：本预案为示例文本，具体内容可根据实际情况进行调整。）

第2篇

一、总则

1.1编制目的

为保障宜昌市人民生命财产安全，提高防汛减灾能力，最大程度减少洪水灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合宜昌市实际情况，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于宜昌市行政区域内因洪水、泥石流、滑坡等自然灾害引发的各类防汛救灾工作。

1.3工作原则

（1）坚持以人为本，确保人民群众生命安全为第一原则；

（2）统一领导，分级负责，属地管理；

（3）预防为主，防抗结合，救援为辅；

（4）科学决策，快速反应，高效