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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高应对崂山冰雪灾害的能力,最大程度地减少灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《山东省突发事件应急预案管理办法》等法律法规,结合崂山实际情况,制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应急预案管理办法》、《青岛市突发事件应急预案》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于崂山区域内发生的冰雪灾害事件,包括暴雪、冰冻、冻雨等自然灾害及其次生、衍生灾害。
1.4工作原则
(1)以人为本,预防为主;
(2)统一领导,分级负责;
(3)快速反应,协同应对;
(4)科学决策,依法处置。
二、组织体系
2.1崂山冰雪灾害应急指挥部
成立崂山冰雪灾害应急指挥部,负责组织、协调、指挥和监督崂山冰雪灾害应急工作。
2.1.1指挥部组成
指挥长:由崂山区人民政府主要领导担任;
副指挥长:由崂山区人民政府分管领导担任;
成员:崂山区人民政府各相关部门负责人。
2.1.2指挥部职责
(1)统一领导、指挥、协调崂山冰雪灾害应急工作;
(2)研究、决定崂山冰雪灾害应急工作中的重大问题;
(3)组织、协调各部门、各单位开展应急工作;
(4)督促、检查、评估应急工作落实情况。
2.2分级响应
根据灾害的严重程度,崂山冰雪灾害应急响应分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
2.3应急队伍
崂山冰雪灾害应急队伍包括:
(1)应急救援队伍:由公安、消防、卫生、交通、市政、民政等部门组成;
(2)专业救援队伍:由地震、气象、地质、水利、林业等专业部门组成;
(3)志愿者队伍:由热心公益事业的志愿者组成。
三、监测预警
3.1监测体系
建立崂山冰雪灾害监测预警体系,包括气象、水文、地质、交通、电力等部门。
3.2预警信息发布
(1)预警信息由崂山气象部门负责发布;
(2)预警信息发布渠道包括:电视、广播、网络、手机短信等;
(3)预警信息发布内容应包括灾害类型、影响范围、可能造成的危害、防范措施等。
四、应急处置
4.1预警响应
(1)预警信息发布后,各级各部门按照职责分工,启动应急响应;
(2)应急救援队伍进入待命状态;
(3)加强对重点区域、重点单位的巡查,及时掌握灾害动态。
4.2初级响应
(1)组织应急救援队伍开展巡查、排查,确保重点区域、重点单位安全;
(2)及时发布灾害信息,加强舆论引导;
(3)做好受灾群众安置工作。
4.3中级响应
(1)启动应急物资储备,确保应急救援物资供应;
(2)组织专业救援队伍开展救援行动;
(3)加强交通、电力、通信等基础设施抢修;
(4)做好受灾群众安置工作。
4.4高级响应
(1)启动应急指挥中心,统一指挥、协调应急救援工作;
(2)全力组织救援力量,开展大规模救援行动;
(3)加强物资保障,确保救援物资供应;
(4)做好受灾群众安置工作。
4.5后期处置
(1)组织灾后重建,尽快恢复受灾地区生产生活秩序;
(2)对受灾群众进行心理疏导和帮扶;
(3)总结经验教训,完善应急预案。
五、保障措施
5.1通信保障
(1)确保应急指挥通信畅通;
(2)加强应急通信设备维护,确保应急通信设备正常运行。
5.2物资保障
(1)建立健全应急物资储备制度;
(2)确保应急物资储备充足,及时补充。
5.3人员保障
(1)加强应急队伍建设,提高应急救援能力;
(2)开展应急培训,提高应急人员业务水平。
5.4资金保障
(1)设立应急资金专户,确保应急资金及时到位;
(2)加强资金监管,确保资金使用规范。
六、附则
6.1本预案由崂山冰雪灾害应急指挥部负责解释。
6.2本预案自发布之日起施行。
6.3本预案如与国家、省、市相关政策法规不一致,以国家、省、市政策法规为准。
6.4各级各部门应根据本预案,结合实际制定本单位的应急预案。
6.5本预案如有未尽事宜,由崂山冰雪灾害应急指挥部负责解释和修订。
第2篇
一、前言
崂山位于山东省青岛市,是一个著名的风景名胜区,同时也是我国北方重要的冰雪旅游胜地。然而,每年冬季,崂山地区常常遭受冰雪灾害的困扰,给当地居民和游客的生命财产安全带来严重威胁。为有效应对冰雪灾害,降低灾害损失,提高应急救援能力,特制定本预案。
二、组织机构及职责
1.崂山冰雪灾害应急指挥部
(1)总指挥:由崂山区政府主要领导担任。
(2)副总指挥:由崂山区政府分管领导及相关部门负责人担任。
(3)成员:各相关部门负责人及工作人员。
2.崂山冰雪灾害应急指挥部办公室
(1)主任:由崂山区政府分管领导担任。
(2)副主任:由相关部门负责人担任。
(3)成员:各相关部门工作人员。
3.崂山冰雪灾害应急指挥部各专项工作组
(1)救
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