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超市生产安全事故调查报告管理标准

一、总则

（一）目的

规范超市生产安全事故（含人身伤亡、设备损坏、火灾、食品污染、触电等）的报告、调查与报告编制流程，确保事故原因分析透彻、责任认定清晰、整改措施落地，符合《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）要求，防范同类事故重复发生。

（二）适用范围

适用于超市运营全场景发生的生产安全事故，按事故等级覆盖：

一般事故：造成1-2人轻伤（休息1-105个工作日）、直接经济损失10万元以下（如设备损坏、食品报废）；

较大事故：造成3人及以上轻伤、1人重伤（休息105个工作日以上）、直接经济损失10-100万元（如火灾导致局部区域停业）；

重大事故：造成1人及以上死亡、3人及以上重伤、直接经济损失100万元以上（如触电致死、大面积火灾）。

（注：事故等级划分参照《企业职工伤亡事故分类标准》及属地应急管理部门要求调整）

（三）核心原则

四不放过：事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过；

客观公正：调查过程以事实为依据，证据收集真实完整，避免主观臆断或隐瞒关键信息；

及时高效：事故发生后按规定时限报告，一般事故7日内完成调查报告，较大及以上事故15日内完成（需外部协作的可延长至30日）；

闭环管理：调查报告需明确整改措施及验证要求，整改完成后需复核验收，确保风险彻底消除。

二、事故报告时限与内容要求

（一）报告时限（按事故等级分级上报）

事故等级

内部报告时限

外部报告时限（报属地应急/监管部门）

报告责任人

一般事故

事故发生后30分钟内（报超市安全部）

24小时内（需属地备案的事故）

事故区域负责人（如食品区主管、工程部组长）

较大事故

事故发生后15分钟内（报超市总经理）

1小时内（需书面报告）

安全部经理

重大事故

事故发生后10分钟内（报超市董事长）

立即（1小时内书面报告）

超市总经理

（二）报告内容规范

初步报告（事故发生后即时提交）：

需包含“5W1H”核心信息，填写《超市生产安全事故初步报告表》：

Who（涉事人员）：姓名、岗位、工龄、伤亡情况（轻伤/重伤/死亡，附医疗机构初步诊断）；

When（时间）：事故发生年/月/日/时/分，精确到分钟；

Where（地点）：具体区域（如“生鲜区水产柜台旁”“工程部配电室”）、涉及设备（如“绞肉机”“漏电保护器”）；

What（事故类型）：按分类填写（如“机械伤害”“触电”“火灾”“食品污染”）；

Why（初步原因）：基于现场情况推测（如“疑似绞肉机防护栏缺失导致手部卷入”“漏电保护器未跳闸导致触电”）；

How（已采取措施）：如“已停止涉事设备运行”“已将伤者送医”“已封锁事故现场”。

正式报告（调查报告编制完成后提交）：

需在初步报告基础上补充详细调查结果，内容见本标准“第四章调查报告编制规范”，需附证据材料（现场照片、视频、检测报告等）。

三、事故调查组织与职责

（一）调查组成立与组成

事故发生后，按事故等级成立调查组，确保成员专业覆盖（安全、技术、管理、法律等）：

事故等级

调查组组长

组成成员

外部参与方（如需）

一般事故

安全部经理

安全部专员、涉事区域负责人、工程部技术人员

无（内部调查）

较大事故

超市总经理

安全部、工程部、人力资源部、运营部负责人，兼职法律顾问

属地街道办、市场监管部门

重大事故

超市董事长/属地应急部门负责人

超市高管、安全/工程/法务负责人，第三方安全评估专家

属地应急管理局、消防救援支队、卫健委

（二）调查组核心职责

现场勘查：

事故发生后2小时内封锁现场（设置警戒带，禁止无关人员进入），拍摄现场照片（全景+局部细节，如设备损坏部位、安全防护缺失处）、录制视频（从不同角度记录现场布局）；

收集实物证据（如损坏的漏电保护器、涉事设备零件、污染食品样本），贴标签注明“证据名称、收集时间、收集人”，封存保管；

绘制现场示意图，标注事故位置、涉事设备、人员站位、逃生通道等，尺寸标注精确（如“涉事绞肉机距防护栏0.5米”）。

证据收集：

人员问询：对涉事人员、目击者、管理人员进行一对一问询，制作《问询笔录》（需被问询人签字确认），重点核实“事故发生前设备状态”“操作流程是否合规”“是否有预警信号”；

资料核查：调取事故相关记录（如设备维护台账、漏电保护器检测记录、员工培训档案、监控录像），核查是否存在管理漏洞（如“涉事设备超期未维护”“员工未持证操作”）；

技术检测：对涉事设备、环境进行专业检测（如委托第三方检测漏电保护器跳闸功能、检测污染食品