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家庭反暴强制报告制度及服务流程

一、家庭反暴强制报告制度概述

（一）制度定义与目的

家庭反暴强制报告制度，是指特定机构或人员在工作过程中，一旦发现存在或疑似存在家庭暴力行为时，依据法律规定，有义务向相关部门进行报告的制度。其目的在于打破家庭暴力“家丑不可外扬”的传统观念束缚，通过强制要求报告，及时发现并介入家庭暴力事件，保护受害者的人身安全与合法权益，尤其是妇女、儿童、老年人、残疾人等易受侵害群体，预防家庭暴力的升级与恶化，维护家庭与社会的和谐稳定。

（二）报告主体

教育机构：学校、幼儿园等教育场所的教职工，在日常教学与生活管理中，若发现学生或儿童身上存在不明原因的伤痕、行为异常（如恐惧上学、性格突然孤僻），或经儿童表述存在家庭虐待等情况，需履行报告义务。例如，教师发现学生连续多日带着淤青来校，询问后孩子闪烁其词，疑似遭受家庭暴力，此时教师应按规定报告。

医疗机构：医院的医护人员在接诊过程中，对于因暴力致伤前来就医的患者，尤其是伤势与自述受伤原因不符（如称意外摔倒，但伤口呈现殴打痕迹），或者发现患者长期处于精神紧张、恐惧状态，怀疑与家庭暴力有关时，必须报告。如急诊科医生接诊一名女性患者，面部多处挫伤，患者称是自己不小心撞到，但医生根据经验判断可能是家暴所致，便应启动报告程序。

社会福利机构：养老院、福利院等机构工作人员，在照料服务对象时，若察觉服务对象有被虐待迹象（如老年人身上出现不明淤青、儿童出现情绪极端不稳定等），需及时报告。比如福利院工作人员发现寄养儿童身上有新的烫伤痕迹，经了解怀疑是寄养家庭实施暴力，应立即报告相关部门。

村（居）民委员会：村（居）委会工作人员在日常走访、社区活动组织过程中，若发现辖区内家庭存在争吵、打闹频繁，甚至传出暴力冲突声音等疑似家庭暴力情况，有责任进行报告。例如社区网格员在日常巡查时，听到某户家中传出激烈争吵与打骂声，后续了解到可能涉及家庭暴力，应依程序报告。

其他密切接触未成年人的单位：如校外培训机构、儿童活动中心等单位工作人员，在与未成年人接触过程中，若发现未成年人遭受或疑似遭受家庭暴力，同样要履行报告义务。像培训机构老师发现学生近期频繁出现厌学情绪，经耐心沟通，孩子透露在家中常被父母打骂，老师应及时报告。

（三）法律依据

我国多部法律法规为家庭反暴强制报告制度提供了支撑。《中华人民共和国反家庭暴力法》第十四条明确规定：“学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，应当及时向公安机关报案。未依照本规定报案，造成严重后果的，由上级主管部门或者本单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”此外，《未成年人保护法》等相关法律也对涉及未成年人遭受家庭暴力时的强制报告作出了具体要求，强化了对特殊群体的保护力度。

二、家庭反暴服务流程

（一）报告接收与登记

报告途径：报告主体发现家庭暴力线索后，可通过拨打110报警电话、向当地公安机关派出所直接报案、向民政部门设立的救助管理机构报告，或向妇女联合会、未成年人保护中心等相关组织反映等方式进行报告。同时，部分地区还开通了专门的家庭暴力举报热线或网络举报平台，方便报告主体提交线索。

接收部门职责：公安机关接到报告后，应立即记录报案时间、地点、报案人信息、事件简要情况等内容，对案件进行编号登记，并迅速安排警力出警。民政部门的救助管理机构在接到报告后，需做好信息登记，对于需要紧急庇护的受害者，及时提供庇护场所与基本生活保障。妇女联合会、未成年人保护中心等组织在收到报告后，同样要详细记录相关信息，并及时与公安机关、民政部门等沟通协作，跟进事件处理。

信息保密：所有接收报告的部门与组织，都必须严格遵守保密原则，对报告主体与受害者的个人信息予以保密。未经报告主体与受害者同意，不得向任何无关第三方透露相关信息，防止因信息泄露导致报告主体遭受报复，以及对受害者造成二次伤害。例如，公安机关在调查案件过程中，不得随意向外界透露报案教师或受害儿童的姓名、家庭住址等信息。

（二）调查与评估

公安机关调查：公安机关出警到达现场后，需对家庭暴力事件进行全面调查。询问受害者、施暴者、现场证人，查看现场有无打斗痕迹、凶器等证据，收集相关视听资料（如现场监控录像），必要时对受害者进行伤情鉴定。如在某起家庭暴力案件中，民警通过询问受害者，了解到施暴者长期酗酒并对其进行殴打，同时查看现场发现有破碎的物品与血迹，随后安排受害者进行伤情鉴定，以确定伤害程度。

专业机构评估：民政部门、妇女联合会等可委托专业的社会工作服务机构或心理咨询机构，对受害者的身心状况、家庭关系、社会支持系统等进行综合评估。评估内容包括受害者遭受暴力的频率、类型（身体暴力、精