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四川省公务员遴选考试题及答案

第一部分案例分析（30分）

2023年8月，成都市某老城区街道办启动辖区内3个老旧小区改造项目，涉及建筑外立面翻新、管网改造、停车位增设等内容。改造过程中，居民矛盾逐渐显现：

-某小区2栋居民反映，施工方为增设地面停车位，计划移除楼前5棵树龄超20年的香樟树，部分居民以“破坏绿化”“影响采光”为由强烈反对，甚至阻挠施工；

-另一小区因加装电梯问题引发争议：低楼层住户认为电梯使用频率低但需分摊费用，且担心电梯井影响房屋结构安全，明确表示“不同意签字”；高楼层老人则称“爬6楼喘不过气，再不同意就去街道办静坐”；

-部分居民投诉改造工期过长（原计划3个月，已延期1个半月），施工噪音从早7点持续至晚8点，严重影响学生暑期复习和上班族休息。

问题：结合材料，分析老旧小区改造矛盾产生的主要原因，并提出针对性解决措施。（30分）

第二部分对策论述（40分）

四川省是农业大省，丘陵地区占比超50%，特色农业资源丰富（如安岳柠檬、蒲江猕猴桃、青神竹编等）。但近年来，部分丘陵地区特色农业发展面临瓶颈：产业链条短，多以初级产品销售为主，深加工率不足30%；品牌影响力弱，区域公共品牌与企业品牌联动不够，“川字号”特色产品市场认知度待提升；物流成本高，部分山区道路狭窄，冷链仓储设施匮乏，鲜货损耗率达15%—20%；农民参与度低，专业合作社带动能力有限，部分农户仍采用传统种植模式，抗风险能力弱。

问题：请结合四川丘陵地区实际，就如何推动特色农业高质量发展提出具体对策。（40分）

第三部分公文写作（30分）

为践行“以人民为中心”的发展思想，切实解决群众急难愁盼问题，成都市拟开展2024年民生实事项目征集工作，重点围绕“一老一小”服务、交通出行、环境治理、就业创业等领域，面向社会公开征集项目建议。要求：

1.征集内容需具体可行，符合本地实际，惠及多数群众；

2.市民可通过线上（政务服务网、“蓉e办”APP）或线下（社区居委会、街道办便民服务窗口）提交建议，需注明项目名称、实施理由、具体内容、受益对象等；

3.征集时间：2023年10月15日—11月15日；

4.主办单位：成都市人民政府民生工作办公室；

5.需明确后续将通过专家论证、民意票选等环节确定最终项目，并向社会公示。

问题：请以成都市人民政府民生工作办公室名义，撰写一则征集通知。（30分）

参考答案

第一部分案例分析（30分）

矛盾产生的主要原因（12分）：

1.前期沟通不足。改造方案制定阶段未充分听取居民意见，特别是涉及树木移除、电梯加装等利益关联度高的事项，未通过“坝坝会”“院落会”等形式开展多轮协商，导致居民对方案认同感低。

2.利益诉求多元。不同楼层、年龄、职业的居民需求差异大（如低楼层反对电梯加装、高楼层迫切需要），且缺乏合理的利益调节机制（如电梯费用分层分摊、绿化补偿方案），加剧矛盾对立。

3.施工管理粗放。施工方未严格执行工期计划，对噪音控制、工期延期等问题未提前告知居民并采取补偿措施（如调整施工时段、发放噪音补贴），引发居民不满。

4.长效机制缺失。街道办、社区在改造过程中更多扮演“协调者”角色，未引导居民成立自治小组参与监督，导致居民被动接受改造，参与感不足。

针对性解决措施（18分）：

1.深化“问需于民”机制。暂停争议区域施工，由社区牵头组织“改造方案听证会”，邀请施工方、居民代表（含反对意见者）、园林专家、结构工程师等参会。对树木移除问题，委托第三方评估香樟树的生态价值与停车位需求的平衡，提出“移树补绿”（移植至小区其他区域并补种新树）或“错位移位”（调整停车位布局减少树木砍伐）方案；对电梯加装问题，参考成都已实施的“楼层系数分摊法”（1楼0%、2楼20%、3楼40%…6楼100%）制定差异化费用方案，并由保险公司提供电梯安全责任险，降低低楼层担忧。

2.优化施工管理。要求施工方提交“工期赶工计划”，明确延期原因及补偿措施（如早7:30—12:00、14:00—18:00施工，避开午休和晚间时段；为受影响居民发放“便民礼包”，包含降噪耳塞、暑期学生自习室优惠券等），并在小区公告栏每日更新施工进度。

3.推动居民自治。指导各小区成立“改造监督委员会”，由5—7名居民代表组成，参与施工质量监督、矛盾调解，定期向街道办反馈问题，形成“共建共治”格局。

4.加强政策宣传。通过社区公众号、入户走访等方式，普及老旧小区改造的政策红利（如提升房屋价值、改善居住环境），重点针对老年人讲解电梯加装的便利性，针对反对者说明“少数服从多数”的法定程序（参考《成都市老旧小区改造管理办法》中“双三分之二”表决规则）