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基础教育高质量发展调研报告

基础教育高质量发展调研报告篇1近日，全国上下连续发生了几起幼儿园

校车重大安全事故，为了切实做好幼儿园安保工作，进一步摸清农村幼儿教育

现状，查找存在的突出问题，促进农村幼儿教育事业健康有序发展，宣传办结

合深入推进学习型机关建设中的实地调研课题，特组织相关人员对全镇9所幼

儿园进行了调研，具体情况如下。

一、基本情况

1、我镇现有私立幼儿园9所，其中镇区3所，农村6所，除其中2所外，

其余7所幼儿园均为无证无照经营。

2、我镇现有35岁幼儿1131人，其中在园幼儿有1492（361名外来幼儿）

人，其中接受学前一年教育的有142人。

3、9所幼儿园现共有教职工61人，其中老师42人，职工19人。所有工资

及其他待遇均由幼儿园自筹自支，幼儿园园舍大型改造、设备添及更新均由幼

儿园自行解决。

二、存在的问题

近年来，农村私立幼儿园纷纷出现，这虽在一定程度上解决了农村幼儿教育

问题，减少了外出务工家长的后顾之忧，但问题不少。

一是家庭作坊式幼儿园较多。所有私立幼儿园没有办园许可证，往往是园

主一家老少齐上阵，既是教师又是司机，既是保姆又是厨师，孩子的学习、安

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全和健康成长无法保障。

二是师资力量薄弱。幼儿园（班）园长、教师、保育员准入制度把关不严。

目前一无幼师资格证，二没有参加过任何培训上岗的园长、幼师、保育员仍然

存在。私立幼儿园教师中具有教师资格证或师范类院校毕业的比例不高，教学

随意性大，要么是保姆式哄孩子，吃饱玩好不出事就行，要么是拔苗式超

前教育，灌输小学知识，忽略了对幼儿智力的开发、行为习惯的培养。

三是学生安全难以保证。私立幼儿园安全保卫工作远远赶不上公立中小学；

绝大部分私立幼儿园无证无照经营；绝大部分幼儿园基础设施跟不上、办学条

件差，校舍简陋、陈旧，有的校舍已成危房，如姚贾幼儿园、中心幼儿园、徐

园幼儿园等；有的防护栏低矮；有的校园操场上堆放危险物品，如董口幼儿园

教室门前堆放木材；有的无活动场所，如乌庙幼儿园等，教室面积不足30平方

米，学生达60人，也没有宿舍，学生睡午觉均趴在低矮的课桌上。有的无封闭

条件，如涂园幼儿园院墙低矮且有缺口，不法分子能轻易进入；安保设施条件

差，所有幼儿园都无专门治安岗亭及专业保安。

四是校车安全隐患大。私立幼儿园为了能多收学生，多创效益，往往都有校

车接送学生。但大多数校车车况很差，有的甚至使用麻木车托运小孩。此外，

校车超载现象严重，双语幼儿园一辆核载7至9人的面包车，硬塞进十几、二

十几个孩子。

五是食堂卫生状况差。部分私立幼儿园生熟食不分开，幼儿餐具混用，对蚊

蝇、老鼠灭杀不到位，炊事人员无定期体检，极易引发传染性疾病。

三、主要原因

（一）思想认识不到位一是农村私立幼儿园多，无公办幼儿园，不能较好利

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用国家政策。

国务院、省、市幼儿教育改革与指导意见精神明确规定：各级人民政府要

加强公办幼儿园建设，保证教育经费投入纳入财政预算，做到逐年增长。市级

以上人民政府要安排幼儿教育专项管理经费，主要用于师资培训、教研活动的

开展、支持示范幼儿园和乡镇中心幼儿园的建设，保证幼儿教育管理工作和业

务活动的正常开展。要安排公办幼儿园的发展经费，用于公办幼儿园正常运

转、教职工工资、示范性幼儿园建设等方面。随着经济的迅猛发展，农村私立

幼儿园如雨后春笋，但是没有公办幼儿园，乡镇政府想要给予资金、政策支持

也爱莫能助。政府对幼儿教育及中心园几乎没入任何投入，目前乡镇中心幼儿

园办园设施陈旧，师资队伍老化，难以更好地起到乡镇幼儿教育的龙头示范作

用。由此建立一所大规模的公办幼儿园已迫在眉捷。

二是扶持政策不完善。国家虽然明确鼓励企业和个人创办幼儿园，但都没有

具体的政策，如许多园所在扩大规模时，难以得到贷款，幼儿园的收费大多较

低，我镇农村幼儿月平均收费在150元左右（含中餐费），但由于农村幼儿分

散，相当一部分幼儿园人数不多，达不到规模效益，导致不少幼儿园难以健康

持续发展。

（二）幼儿教育发展不均衡

一是幼儿园布局不够科学，我镇有幼儿园9所，全镇有34