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第1篇

一、总则

为了提高我国各类突发事件应对能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定，特制定本预案管理制度。本制度适用于各级政府、企事业单位和社会组织。

二、预案管理原则

1.预防为主，防治结合：坚持预防为主，加强日常监测和预警，及时发现和消除隐患，将突发事件控制在萌芽状态。

2.统一领导，分级负责：各级政府、企事业单位和社会组织按照职责分工，共同做好预案管理工作。

3.快速反应，协同应对：建立健全应急响应机制，确保在突发事件发生时能够迅速启动预案，采取有效措施进行处置。

4.科学决策，依法处置：依据法律法规和科学原则，制定和实施预案，确保处置措施合法、有效。

5.信息公开，社会参与：及时发布突发事件信息，保障公众知情权，鼓励社会力量参与突发事件应对。

三、预案管理范围

1.自然灾害：地震、洪水、台风、暴雨、干旱、雪灾等。

2.事故灾难：火灾、爆炸、交通事故、环境污染、公共卫生事件等。

3.社会安全事件：恐怖袭击、群体性事件、公共卫生事件等。

四、预案管理职责

1.政府职责：

-制定本行政区域内的应急预案体系。

-组织开展应急预案编制、修订、培训和演练。

-负责应急预案的组织实施和监督检查。

-建立健全应急物资储备体系。

-加强应急队伍建设。

2.企事业单位和社会组织职责：

-制定本单位应急预案。

-组织开展应急预案编制、修订、培训和演练。

-落实应急预案各项措施，确保应急预案的有效实施。

-加强应急物资储备和应急队伍建设。

五、预案编制

1.预案编制程序：

-确定预案编制单位。

-收集相关资料，进行风险评估。

-编制预案初稿。

-组织专家评审。

-公开征求意见。

-审批发布。

2.预案内容：

-应急组织指挥体系。

-应急响应程序。

-应急处置措施。

-应急保障措施。

-应急恢复措施。

-应急预案附件。

六、预案修订

1.修订条件：

-法律法规、政策发生变化。

-自然灾害、事故灾难和社会安全事件类型发生变化。

-应急组织指挥体系、应急处置措施发生变化。

-应急演练和评估中发现的问题。

2.修订程序：

-确定预案修订单位。

-收集相关资料，进行风险评估。

-编制预案修订稿。

-组织专家评审。

-公开征求意见。

-审批发布。

七、预案培训和演练

1.培训对象：

-应急管理人员。

-应急救援队伍。

-相关企事业单位和社会组织人员。

2.培训内容：

-应急预案知识。

-应急处置技能。

-应急演练方法。

3.演练类型：

-专项演练。

-综合演练。

-模拟演练。

八、应急预案的组织实施和监督检查

1.组织实施：

-各级政府、企事业单位和社会组织按照预案要求，落实各项应急措施。

-建立应急值班制度，确保应急信息畅通。

-加强应急物资储备和应急队伍建设。

2.监督检查：

-政府部门对预案的编制、修订、培训和演练进行监督检查。

-社会公众对预案的执行情况进行监督。

九、应急恢复

1.恢复措施：

-修复受损设施。

-恢复生产生活秩序。

-保障人民群众基本生活。

2.恢复程序：

-启动应急恢复程序。

-组织开展应急恢复工作。

-评估应急恢复效果。

十、附则

1.本制度自发布之日起施行。

2.本制度由国务院应急管理部门负责解释。

3.各级政府、企事业单位和社会组织应根据本制度制定具体实施细则。

通过本预案管理制度的实施，我们将进一步提高我国应对突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定，为构建和谐社会贡献力量。

第2篇

一、总则

1.1目的

为提高我国企事业单位应对突发事件的能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地采取应对措施，最大限度地减少损失，保障员工生命财产安全，特制定本预案管理制度。

1.2适用范围

本制度适用于我国企事业单位，包括但不限于政府机关、企事业单位、社会组织等，以及其他需要制定预案的单位。

1.3原则

（1）预防为主，防治结合：在制定预案时，充分考虑各种可能发生的突发事件，并采取预防措施，减少突发事件的发生。

（2）统一领导，分级负责：建立健全突发事件应急预案体系，明确各级领导职责，确保预案的有效实施。

（3）快速反应，协同应对：在突发事件发生时，迅速启动应急预案，组织各方面力量协同应对。

（4）科学决策，依法处置：