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河北秦皇岛市矿产经济可持续发展初探

一、引言

矿产资源作为经济社会发展的重要物质基础，对区域经济增长起着关键支撑作用。秦皇岛市矿产资源种类较为丰富，在长期的开发利用过程中，矿业已成为部分地区的支柱产业。然而，随着资源的不断消耗、生态环境保护要求的日益提高以及市场竞争的加剧，秦皇岛市矿产经济面临着资源保障程度下降、开发利用方式粗放、生态环境破坏等诸多问题，实现矿产经济的可持续发展迫在眉睫。深入研究秦皇岛市矿产经济可持续发展路径，对于保障区域资源安全、推动经济绿色转型、促进人与自然和谐共生具有重要的现实意义。

二、秦皇岛市矿产资源概况

2.1资源种类与分布

秦皇岛市现已发现各类有用矿产资源56种，涵盖金属矿产17种、非金属矿产36种、液体矿产3种。其中，上储量表的有22种，矿产地58处，大型矿床7处、中型矿床11处、小型矿床40处。较大规模矿床主要集中在青龙满族自治县和抚宁县境内。按自然分布区域可划分为北部和南部两个矿产资源区。北部矿产资源区位于京秦铁路线以北，面积近5000多平方公里，地处燕山山脉东段，煤、金属矿产和花岗岩资源丰富，优势矿产为煤、铁、金、花岗岩，全市煤炭资源和绝大部分水泥灰岩资源均产自该区域的柳江盆地。南部矿产资源区在京秦铁路线以南的丘陵和平原区，面积近2000多平方公里，地理位置优越，交通便利，经济发达，工业发展较快，优势矿产为铁、建筑用石料、建筑用砂、地下热水、矿泉水。

2.2资源特点

秦皇岛市矿产资源呈现出中、小型矿床多，大型、较大型矿床少，贫矿多、富矿少，难选矿多、易选矿少的特点。这种资源禀赋状况增加了矿产资源开发利用的难度和成本，对采选技术水平提出了较高要求。例如，在铁矿资源中，大部分矿产地的品位较低，且矿石性质复杂，需要先进的选矿工艺才能实现有效富集。

三、矿产经济发展现状

3.1矿业在经济中的地位

近年来，秦皇岛市矿业经济取得了一定发展，在全市经济中占据重要地位。2010年，全市国民生产总值为930.50亿元，增长率12%，矿业总产值达到16.09亿元，对国民生产总值的支撑度上升到5％。矿业连同相关的原材料加工业对国民生产总值的支撑度更是高达36.53％，矿业利税贡献水平超过全部工业利税的10％，与全省平均水平相当。矿业的发展带动了相关产业的协同发展，创造了大量就业机会，尤其在北部山区县，矿业成为当地经济发展和财政收入的重要支柱。

3.2矿山企业结构与生产规模

截至2010年底，秦皇岛市已发现矿床、矿点及矿化点共931处，其中399处被矿山企业利用，矿山企业从业人员达3.24万人。矿山规模结构呈现出小型矿山和小矿山比重较大、大中型矿山比重较小的局面。在全部矿山中，大型矿山3个、中型矿山3个、小型矿山222个、小矿山171个，小型和小矿山占矿山总数的98.50%。从产值来看，2010年大型矿产值2.13亿元、中型矿产值3.34亿元、小型矿产值9.39亿元、小矿矿产值1.23亿元，小型矿山及小矿山产值占采矿总产值的66%。这种以小型矿山为主的结构，导致矿山企业在资源开采效率、技术创新能力、环境保护投入等方面存在诸多不足，难以形成规模经济效益。

3.3主要矿种开发利用情况

煤：截至2010年底，秦皇岛市无烟煤资源储量达10452.47万吨。2010年规划产能为200万吨，预计2020年达到250万吨。煤矿主要用于本地生活及水泥、造纸等地方工业用煤，目前基本可满足本地需求，但受资源状况及开采条件限制，长期来看从市外购进煤炭仍是主要方向。现有资源储量虽能保障当前煤炭生产需求，但开采难度和成本逐年增加。随着开采深度的加大，地压、瓦斯等安全问题日益突出，开采效率降低，成本上升。

铁：本市年产铁矿石400多万吨，铁精粉160万吨，由于本地无钢铁企业，产品全部外销，主要销往唐钢、包钢、济钢等。随着采选技术的发展，如榨栏杖子等地的铁矿资源具备开采条件后，全市铁矿资源开发利用有望取得较大进展。但目前部分大型铁矿床因选矿技术不过关、交通设施压覆或对区域水文地质环境影响等原因，开发受到限制。例如，唯一大型铁矿床榨栏杖子铁矿因选矿技术难题，开发利用水平达不到规定要求，无法大规模开采。

金：全市年开采黄金金属量近1吨，但后备资源已严重不足。由于长期开采，金矿资源逐渐枯竭，新增勘查储量有限，制约了黄金产业的持续发展。

水泥用灰岩：截至2010年底，已探明水泥用灰岩资源储量约4.7亿吨。2010年开采量近400万吨，主要满足本地水泥企业生产，生产的水泥除本地销售外，还销往日本、韩国和国内其他地区。预计2015年产量可达