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马鞍山市电子政务平台建设：历程、成果、挑战与展望

一、引言

1.1研究背景与意义

在全球信息化的大背景下，电子政务已成为提升政府治理能力和公共服务水平的关键手段。随着信息技术的飞速发展，各国政府纷纷加大对电子政务的投入，通过构建电子政务平台，实现政务流程的数字化、信息化和智能化，以提高行政效率、优化公共服务、增强政府透明度和促进公民参与。

我国高度重视电子政务建设，将其作为推动政府治理现代化的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视电子政务的发展，提出“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，统筹发展电子政务，构建一体化在线服务平台”。在这一战略指引下，我国电子政务建设取得了显著成就，电子政务发展指数屡创新高，在线服务水平跃居全球前列，电信基础设施建设大步推进，城市数字化服务达到国际领先水平。

马鞍山市作为安徽省的重要城市，积极响应国家政策，大力推进电子政务平台建设。经过多年的努力，马鞍山市电子政务平台已取得了一定的成果，为政府部门的日常办公和公共服务提供了有力支持。然而，随着经济社会的快速发展和人民群众对政务服务需求的不断提高，马鞍山市电子政务平台在建设和应用过程中仍面临一些问题和挑战，如平台功能不够完善、数据共享程度不高、业务协同能力不足等。

研究马鞍山市电子政务平台建设具有重要的现实意义。有助于提升马鞍山市政府的治理能力和公共服务水平。通过优化电子政务平台的功能和服务，提高政务流程的效率和透明度，能够更好地满足人民群众对政务服务的需求，增强政府的公信力和执行力。对推动马鞍山市的经济社会发展至关重要。电子政务平台的建设能够为企业和社会提供更加便捷、高效的服务，优化营商环境，激发市场活力，促进经济社会的高质量发展。还能为其他城市的电子政务平台建设提供有益的借鉴和参考，推动我国电子政务事业的整体发展。

1.2国内外研究现状

国外对电子政务平台的研究起步较早，在理论和实践方面都取得了丰富的成果。在电子政务的发展模式上，学者们提出了多种理论模型，如英国学者提出的电子政务发展的“五阶段模型”，包括起步阶段、提高阶段、交互阶段、事务处理阶段和无缝集成阶段，为电子政务的发展路径提供了理论框架。在电子政务平台的建设和应用方面，美国在电子政务建设中注重顶层设计和标准化建设，通过制定统一的技术标准和规范，促进了电子政务系统的互联互通和信息共享。欧盟国家则强调电子政务的跨区域合作和协同发展，通过建立欧洲电子政务服务平台，实现了成员国之间的政务信息共享和业务协同。

国内对于电子政务平台的研究随着电子政务的发展不断深入。学者们从不同角度对电子政务平台的建设和发展进行了研究，在电子政务平台的功能优化方面，有研究指出应加强平台的智能化建设，运用大数据、人工智能等技术，实现政务服务的精准推送和个性化定制。在电子政务平台的数据共享和安全保障方面，相关研究提出建立健全数据共享机制，加强数据安全管理，确保政务数据的安全和隐私。还有研究探讨了电子政务平台与政府治理现代化的关系，认为电子政务平台的建设能够推动政府治理理念的转变和治理方式的创新，提高政府治理的科学性和有效性。

虽然国内外在电子政务平台建设方面取得了一定的研究成果，但仍存在一些不足之处。现有研究对电子政务平台建设中的具体问题，如平台建设的成本效益分析、平台运行的可持续性等方面的研究还不够深入。在电子政务平台的服务模式创新方面，虽然提出了一些创新思路，但在实际应用中的案例研究还相对较少，缺乏实践经验的总结和推广。对于不同地区电子政务平台建设的差异性研究也有待加强，如何根据地区特点和需求，建设具有针对性和适应性的电子政务平台，还需要进一步的研究和探讨。

1.3研究方法与创新点

本研究综合运用多种研究方法，确保研究的科学性和全面性。采用文献研究法，通过广泛查阅国内外关于电子政务平台建设的学术论文、研究报告、政策文件等资料，梳理电子政务平台建设的相关理论和实践经验，了解国内外电子政务平台建设的现状和发展趋势，为本研究提供理论基础和研究思路。运用案例分析法，深入剖析马鞍山市电子政务平台建设的实际案例，包括平台的建设过程、功能模块、应用效果等方面，通过对具体案例的分析，总结成功经验和存在的问题，提出针对性的改进建议。同时，还参考其他城市电子政务平台建设的成功案例，为马鞍山市电子政务平台建设提供借鉴。

本研究的创新点主要体现在以下几个方面：从地域特色角度出发，聚焦马鞍山市这一特定地区的电子政务平台建设。以往研究多为宏观层面或针对发达地区，而马鞍山市具有自身独特的经济结构、城市定位和发展需求，本研究深入挖掘其地域特点对电子政务平台建设的影响，提出符合当地实际情况的建设策略，具有较强的针对性和实用性。在研究内容上，不仅关注电子政务平台的技术层面和功能建设，还深入探讨平台建设与政府