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高速公路路堑高边坡工程

施工安全风险评估指南

中华人民共和国交通运输部

2014年12月

目录

1总则1

2术语与定义2

3总体风险评估5

3.1一般要求5

3.2专家调查评估法6

3.3指标体系法8

4专项风险评估18

4.1一般要求18

4.2风险辨识20

4.3风险分析23

4.4风险估测24

4.5重大风险源评估27

5风险控制53

5.1一般要求53

5.2风险控制措施54

6风险评估报告56

6.1一般要求56

6.2风险评估报告编制内容56

6.3风险评估报告评审59

附录A路堑高边坡评估单元工序分解表61

附录B评估单元（工程措施）与典型事故类型对照表63

附录C路堑高边坡施工安全风险控制措施建议64

i

附录D本指南用词说明77

附件《指南》条文说明78

1总则78

3总体风险评估80

4专项风险评估92

5风险控制108

ii

1总则

1.0.1为指导高速公路路堑高边坡工程(以下简称“路堑高边

坡”)施工安全风险评估工作，有效控制施工安全风险，科学

规避施工安全事故的发生，保障路堑高边坡的建设安全，编制

本《指南》。

1.0.2列入国家和地方基本建设计划的新建、改建、扩建的高

速公路，在工程实施阶段应进行路堑高边坡施工安全风险评

估。

1.0.3施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。

总体风险评估应在施工图设计完成后、项目开工前完成。专项

风险评估贯穿施工整个过程，可分为施工前专项风险评估和施

工过程专项风险评估。

1.0.4施工安全风险评估应根据路堑高边坡的特点，选择定性

定量相结合的评估方法。本《指南》推荐量化的评估方法为指

标体系法，对指标的选择及其重要性排序，应结合工点具体情

况合理确定。

1.0.5路堑高边坡施工安全风险评估工作除遵守本《指南》外，

还应符合国家和行业相关法律、法规、标准、规范等相关规定。

-1-

2术语与定义

2.0.1路堑高边坡CuttingHigh-slope

为修建公路，由人工开挖形成的低于原地面的挖方高边

坡，一般指高于20m的土质边坡、高于30m的岩质边坡。

2.0.2事故Accident

导致工程发生人员伤亡、经济损失、环境影响、工期延误

或工程耐久性降低等不利后果的事件，也可称风险事故。本《指

南》重点考虑引起人员伤亡和经济损失的事故。

2.0.3风险Risk

某一事故发生的可能性和潜在不利后果的组合。

2.0.4安全Safety

是指免除了不可接