成都铁路应急预案管理办法.docxVIP

第1篇

第一章总则

第一条为提高成都铁路应急预案的编制、实施和评估能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应急处置，最大限度地减少损失，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合成都铁路实际，制定本办法。

第二条本办法适用于成都铁路局范围内所有铁路运输企业、相关单位以及铁路沿线地方政府和相关部门。

第三条本办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

第四条应急预案管理工作应当遵循以下原则：

（一）预防为主、防治结合；

（二）统一领导、分级负责；

（三）快速反应、协同应对；

（四）信息公开、透明度；

（五）依法依规、科学合理。

第二章组织机构及职责

第五条成都铁路局成立应急预案管理工作领导小组，负责全局应急预案的编制、修订、实施和评估工作。

第六条应急预案管理工作领导小组的主要职责：

（一）组织制定全局应急预案管理工作的规章制度；

（二）审查、批准全局应急预案的编制、修订；

（三）组织应急演练和评估；

（四）指导、监督各级应急预案的编制、修订和实施；

（五）协调铁路沿线地方政府和相关部门的应急预案管理工作。

第七条各铁路运输企业、相关单位应当设立应急预案管理工作机构，负责本单位应急预案的编制、修订、实施和评估工作。

第八条应急预案管理工作机构的职责：

（一）组织编制、修订本单位应急预案；

（二）组织开展应急演练；

（三）组织实施应急预案；

（四）收集、整理应急预案实施过程中的相关信息；

（五）对应急预案实施情况进行评估和总结。

第三章应急预案的编制与修订

第九条应急预案的编制应当遵循以下程序：

（一）成立应急预案编制小组；

（二）收集、分析相关资料；

（三）制定应急预案编制方案；

（四）编制应急预案初稿；

（五）征求意见、修改完善；

（六）审查、批准发布。

第十条应急预案的修订应当根据以下情况：

（一）法律法规、政策发生变化；

（二）突发事件应对实践需要；

（三）应急预案实施中出现的新情况、新问题。

第十一条应急预案编制应当包括以下内容：

（一）应急预案的编制依据；

（二）突发事件的风险评估；

（三）应急组织指挥体系；

（四）应急响应程序；

（五）应急处置措施；

（六）应急保障措施；

（七）应急演练和评估；

（八）应急预案的附则。

第四章应急响应

第十二条应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

第十三条一级响应适用于特别重大、重大突发事件；二级响应适用于较大突发事件；三级响应适用于一般突发事件；四级响应适用于轻微突发事件。

第十四条应急响应的程序：

（一）发现突发事件后，立即启动应急预案；

（二）应急指挥机构迅速组织应急处置队伍和力量；

（三）按照应急预案要求，采取应急处置措施；

（四）根据突发事件发展情况，调整应急响应等级；

（五）恢复正常秩序，结束应急响应。

第五章应急保障

第十五条应急保障包括组织保障、物资保障、技术保障、资金保障和信息保障。

第十六条组织保障：

（一）成立应急指挥部，负责应急工作的组织、协调和指挥；

（二）设立应急办公室，负责应急工作的日常管理；

（三）组建应急队伍，负责应急处置工作。

第十七条物资保障：

（一）储备必要的应急物资；

（二）建立应急物资调配机制；

（三）加强应急物资的日常管理。

第十八条技术保障：

（一）建立应急通信系统；

（二）配备必要的应急设备；

（三）加强应急技术培训。

第十九条资金保障：

（一）设立应急资金；

（二）加强应急资金管理；

（三）确保应急资金及时到位。

第二十条信息保障：

（一）建立应急信息报告制度；

（二）加强应急信息收集、整理和分析；

（三）确保应急信息及时、准确、全面。

第六章应急演练与评估

第二十一条应急演练分为桌面演练和实战演练。

第二十二条桌面演练：

（一）针对应急预案中的关键环节，进行模拟演练；

（二）检验应急预案的可行性和有效性；

（三）发现应急预案中的不足，及时进行修订。

第二十三条实战演练：

（一）针对突发事件，进行实战演练；

（二）检验应急队伍的应急处置能力；

（三）提高应急处置水平。

第二十四条应急演练的评估：

（一）对演练过程进行评估；

（二）对演练效果进行评估；

（三）总结演练经验，提出改进措施。

第七章法律责任

第二十五条违反本办法，有下列情形之一的，由相关部门依法予以处理：

（一）未按照规定编制、修订应急预案的；

（二）未按照规定组织开展应急演练的；

（三）未按照规定实施应急预案的；

（四）未按照规定进行应急保障的。

第八章附则

第二十六条本办法由成都铁路局负责解释。

第二十七条本办法自发