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第1篇
一、总则
为提高环保局应对突发环境事件的能力，确保在发生突发环境事件时能够迅速、有效地采取应急措施，最大限度地减少损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合我局实际，制定本制度。
二、适用范围
本制度适用于我局及其下属单位在应对各类突发环境事件时，应急预案的编制、审批、实施、总结及报备等工作。
三、应急预案的编制
（一）编制原则
1.预防为主、防治结合；
2.综合协调、分类指导；
3.快速反应、高效处置；
4.安全第一、保障民生。
（二）编制内容
1.应急预案编制依据；
2.应急组织体系及职责；
3.应急响应程序；
4.应急处置措施；
5.应急保障措施；
6.应急信息报告及发布；
7.应急预案的培训和演练；
8.应急预案的修订与完善。
四、应急预案的审批
（一）审批程序
1.应急预案编制完成后，由编制单位向环保局应急管理部门提出审批申请；
2.应急管理部门对应急预案进行审核，必要时组织专家评审；
3.审核通过后，由应急管理部门负责人签署审批意见；
4.审批意见由编制单位向有关单位通报。
（二）审批要求
1.应急预案应具有针对性、实用性、可操作性；
2.应急预案应与国家、地方及行业相关法律法规、标准规范相符合；
3.应急预案应充分考虑本地区、本单位的实际情况；
4.应急预案应定期进行修订和完善。
五、应急预案的实施
（一）启动应急响应
1.发生突发环境事件时，应急预案启动；
2.应急组织体系迅速启动，各成员单位按照职责分工开展应急处置工作；
3.应急指挥部根据突发环境事件的性质、危害程度和发展态势，确定应急响应级别。
（二）应急处置
1.采取有效措施，控制突发环境事件的发展；
2.组织救援力量，对受影响区域进行救援；
3.对受影响人员提供必要的生活保障；
4.及时发布应急信息，引导公众正确应对突发环境事件。
六、应急预案的总结
（一）总结要求
1.应急处置结束后，应急指挥部组织相关部门进行总结；
2.总结内容包括：突发环境事件基本情况、应急处置过程、应急处置效果、存在问题及改进措施等；
3.总结报告经应急管理部门审核后，报上级主管部门。
（二）总结报告
1.总结报告应真实、客观、全面地反映突发环境事件的应急处置情况；
2.总结报告应包括应急处置措施、应急响应级别、应急组织体系、应急处置效果、存在问题及改进措施等内容；
3.总结报告应在应急处置结束后30日内完成。
七、应急预案的报备
（一）报备范围
1.环保局及其下属单位编制的应急预案；
2.地方政府、行业主管部门及相关部门要求报备的应急预案。
（二）报备程序
1.应急预案编制完成后，由编制单位向环保局应急管理部门提出报备申请；
2.应急管理部门对应急预案进行审核，必要时组织专家评审；
3.审核通过后，由应急管理部门签署报备意见；
4.报备意见由编制单位向有关单位通报。
（三）报备要求
1.应急预案应按照规定格式进行编制；
2.应急预案应报备纸质版和电子版；
3.应急预案应定期进行修订和完善。
八、附则
（一）本制度由环保局应急管理部门负责解释。
（二）本制度自发布之日起施行。
九、应急预案的修订与完善
（一）修订原则
1.应急预案应根据法律法规、标准规范、实际情况及应急处置效果进行修订；
2.应急预案修订应广泛征求相关部门和专家意见；
3.应急预案修订应确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。
（二）修订程序
1.应急预案修订完成后，由编制单位向环保局应急管理部门提出修订申请；
2.应急管理部门对应急预案修订内容进行审核；
3.审核通过后，由应急管理部门签署修订意见；
4.修订意见由编制单位向有关单位通报。
（三）修订要求
1.应急预案修订应保持与原预案的一致性；
2.应急预案修订应确保修订内容的合理性和可行性；
3.应急预案修订应定期进行，确保应急预案的时效性。
通过以上制度，我局将建立健全应急预案报备制度，为应对突发环境事件提供有力保障，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
第2篇
一、引言
随着我国经济的快速发展，环境问题日益突出，环境污染事故频发，给人民群众的生命财产安全和社会稳定带来了严重威胁。为了有效预防和应对各类环境污染事故，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，我国环保局制定了应急预案报备制度。本文将从应急预案报备制度的背景、目的、内容、实施及监督管理等方面进行详细阐述。
二、应急预案报备制度的背景
1.环境污染事故频发：近年来，我国环境污染事故频发，给人民群众的生命财产安全和社会稳定带来了严重威胁。如2015年的天津港“8·12”爆炸事故，2016年的长江水污染事
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