深圳公益应急预案管理办法.docxVIP

第1篇

第一章总则

第一条为加强深圳市公益活动的安全管理，提高应对突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》等法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称公益活动，是指在深圳市行政区域内，由政府、企事业单位、社会组织、志愿者等举办的，以服务社会、服务公众、服务弱势群体为目的的非营利性活动。

第三条本办法适用于深圳市范围内所有公益活动的应急预案的编制、实施、评估和改进。

第四条公益活动应急预案的编制、实施、评估和改进应当遵循以下原则：

（一）预防为主、防治结合的原则；

（二）统一领导、分级负责的原则；

（三）以人为本、安全第一的原则；

（四）科学合理、依法依规的原则；

（五）公开透明、广泛参与的原则。

第二章组织机构与职责

第五条深圳市公益应急管理工作由市应急管理部门负责，具体工作由市公益应急管理工作领导小组办公室（以下简称“市公益应急办”）承担。

第六条市公益应急办的主要职责：

（一）组织制定深圳市公益应急预案管理办法；

（二）指导、监督、检查各区、各相关部门和公益组织编制、实施、评估和改进公益活动应急预案；

（三）组织协调跨区域、跨部门的公益活动应急预案的编制、实施和评估；

（四）组织开展公益活动应急预案的培训和演练；

（五）负责公益活动应急预案的信息收集、分析和报告；

（六）其他与公益活动应急预案相关的职责。

第七条各区应急管理部门负责本行政区域内公益活动应急预案的编制、实施、评估和改进。

第八条公益组织应当建立健全内部应急管理工作机构，明确应急管理工作职责，负责本组织公益活动应急预案的编制、实施、评估和改进。

第三章应急预案的编制

第九条公益活动应急预案应当包括以下内容：

（一）总则：包括应急预案的编制依据、适用范围、工作原则等；

（二）组织指挥体系：包括应急指挥部、应急小组、应急联络人等；

（三）风险评估：包括可能发生的突发事件类型、危害程度、影响范围等；

（四）预警与响应：包括预警信息发布、响应程序、应急物资储备、人员疏散等；

（五）应急处置：包括应急处置措施、救援力量调配、现场处置、善后处理等；

（六）应急保障：包括应急资金、物资、技术、通信等保障措施；

（七）应急培训与演练：包括应急培训计划、演练方案、演练评估等；

（八）应急信息报告与发布：包括信息报告制度、信息发布渠道等；

（九）附则：包括应急预案的修订、废止、解释等。

第十条公益活动应急预案的编制应当符合以下要求：

（一）符合国家、省、市有关法律法规和标准；

（二）科学合理，具有可操作性；

（三）内容完整，结构清晰；

（四）与相关应急预案相衔接。

第四章应急预案的实施

第十一条公益活动应急预案应当经公益活动组织批准后实施。

第十二条应急预案实施过程中，应当遵守以下规定：

（一）及时启动应急预案，按照预案要求采取应急处置措施；

（二）确保应急物资、设备、设施完好，满足应急处置需要；

（三）加强应急队伍建设，提高应急处置能力；

（四）加强应急信息收集、分析和报告，确保信息畅通；

（五）加强应急培训与演练，提高应急处置水平。

第五章应急预案的评估与改进

第十三条公益活动应急预案实施后，应当定期进行评估，评估内容包括：

（一）应急预案的适用性；

（二）应急处置措施的有效性；

（三）应急物资、设备、设施的完好程度；

（四）应急队伍建设情况；

（五）应急信息收集、分析和报告的及时性；

（六）应急培训与演练的效果。

第十四条公益活动应急预案评估结果应当及时反馈给公益活动组织，并根据评估结果对应急预案进行修订、改进。

第六章法律责任

第十五条违反本办法规定，有下列情形之一的，由市应急管理部门或者其委托的机构依法给予警告、罚款等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定编制、实施、评估和改进公益活动应急预案的；

（二）在突发事件发生时，未按照应急预案要求采取应急处置措施的；

（三）未按照规定报告、发布应急信息的；

（四）其他违反本办法规定的行为。

第七章附则

第十六条本办法自发布之日起施行。

第十七条本办法由深圳市应急管理部门负责解释。

第十八条本办法未尽事宜，按照国家、省、市有关法律法规和标准执行。

第十九条各区、各相关部门和公益组织应当根据本办法制定具体实施细则。

第二十条本办法的修订由深圳市应急管理部门提出，经市政府批准后发布实施。

（注：以上内容为模拟文本，实际管理办法可能根据深圳市的具体情况进行调整。）

第2篇

第一章总则

第一条为加强深圳市公益活动的安全管理，提高应对突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法