高教社2025政府采购管理教学课件5第五章 政府采购预算与采购需求管理.pptVIP

三、政府采购需求管理的责任主体《政府采购需求管理办法》明确，采购人对采购需求管理负有主体责任。同时，又规定，主管预算单位负责指导本部门采购需求管理工作。四、政府采购实施计划（一）政府采购实施计划的含义政府采购实施计划，是指采购人围绕实现采购需求，对合同的订立和管理所做的安排。一般来说，采购实施计划要根据法律法规、政府采购政策和国家有关规定，结合采购需求的特点确定。四、政府采购实施计划（二）政府采购实施计划的内容一是合同订立安排，具体包括采购项目预（概）算、最高限价，开展采购活动的时间安排，采购组织形式和委托代理安排，采购包划分与合同分包，供应商资格条件，采购方式、竞争范围和评审规则等。二是合同管理安排，包括合同类型、定价方式、合同文本的主要条款、履约验收方案、风险管控措施等。第四节政府采购意向公开一、政府采购意向公开的含义二、政府采购意向公开的主体三、政府采购意向公开的内容四、政府采购意向公开的渠道五、政府采购意向公开的依据和时间一、政府采购意向公开的含义政府采购意向是指采购人在未来一段时间内拟开展的政府采购活动的意愿情况。我国于2020年发布《关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10号），规定自2020年起选择部分中央部门和地方开展公开采购意向试点，从2022年1月1日起所有预算单位都应该公开采购意向。二、政府采购意向公开的主体政府采购意向公开的主体即各个预算单位。从级别上看，包括中央预算单位和地方预算单位，而地方预算单位又包括省级预算单位和省级以下各级预算单位。各个预算单位也是政府采购中的采购人，即国家机关、事业单位和团体组织。三、政府采购意向公开的内容政府采购意向需要按采购项目公开。采购意向公开的内容主要包括采购项目名称、采购需求概况、预算金额、预计采购时间等。四、政府采购意向公开的渠道中央预算单位的采购意向在中国政府采购网（）中央主网公开，地方预算单位的采购意向在中国政府采购网地方分网公开，采购意向也可在省级以上财政部门指定的其他媒体同步公开。有条件的部门可在其部门门户网站同步公开本部门、本系统的采购意向。四、政府采购意向公开的依据和时间财政部规定：部门预算批复前公开的采购意向，以部门预算“二上”内容为依据；部门预算批复后公开的采购意向，以部门预算为依据。关于政府采购意向公开的时间，财政部规定，采购意向由预算单位定期或者不定期公开。同时规定，采购意向公开时间应当尽量提前，原则上不得晚于采购活动开始前30日公开采购意向。因预算单位不可预见的原因急需开展的采购项目，可不公开采购意向。另外，预算执行中新增采购项目应当及时公开采购意向。Theend第五章政府采购预算与

采购需求管理本章框架第一节政府采购预算第二节政府采购计划第三节政府采购需求管理第二节政府采购意向公开本章重点政府采购预算的内涵编制政府采购预算的原则、内容、流程政府采购计划的概念编制政府采购计划的意义政府采购计划编制的流程和内容政府采购需求的含义和确定政府采购实施计划的含义和内容政府采购意向公开的主体、内容和渠道第一节政府采购预算一、政府采购预算的内涵二、政府采购预算的编制三、政府采购预算的配套改革一、政府采购预算的内涵政府采购预算是指采购单位根据事业发展计划和行政任务编制并经过规定程序批准的年度政府采购计划。是行政事业单位财务预算的重要组成部分，它一般包括采购项目、采购资金来源、数量、型号、单价、采购项目截止时间等。是财政支出总预算的有机组成部分，政府采购资金的来源为财政预算内资金和单位预算外资金。政府采购预算主要包括：经常性预算中专项资金安排的货物和服务项目以及建设性预算支出中的工程类项目。在财政支出中具体表现为采购支出。二、政府采购预算的编制（一）政府采购预算编制的意义加强了财政部门对专项资金的管理力度提高了采购资金的使用效率健全了财政职能，细化了支出管理（二）政府采购预算编制的原则法制性原则真实性原则稳妥性原则政策性原则（三）政府采购预算编制的内容1.需求确定2.采购项目（货物类、服务类、工程类）3.采购估价4.数量、型号5.资金来源6.投入使用或开工时间（四）政府采购预算编制的流程政府采购预算的编制依托部门预算实行“二上二下”的基本流程。1．中央部门政府采购预算总流程（四）政府采购预算编制的流程2．部门编报政府采购预算流程（四）政府采购预算编制的流程3．财政部审核上报政府采购预算流程（四）政府采购预算编制的流程4．财政部批复预算程序三、政府采购预算的配套改革（一）大力推进和完善部门预算，促进政府采购预