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第1篇
一、预案编制依据
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》和《贵州省突发环境事件应急预案》等法律法规,结合黔南州实际情况,制定本预案。
二、预案适用范围
本预案适用于黔南州行政区域内发生的各类突发环境事件,包括但不限于以下情况:
1.重大环境污染事故;
2.突发性环境污染事件;
3.突发性环境污染事件引起的群体性事件;
4.其他需要采取应急处置措施的环境事件。
三、预案组织指挥体系
1.成立黔南州环境应急指挥部(以下简称“指挥部”),负责组织、协调、指挥突发环境事件的应急处置工作。
2.指挥部下设办公室,负责日常工作。
3.指挥部成员单位包括:
(1)黔南州环境保护局;
(2)黔南州公安消防支队;
(3)黔南州卫生和计划生育委员会;
(4)黔南州交通运输局;
(5)黔南州住房和城乡建设局;
(6)黔南州农业委员会;
(7)黔南州工业和信息化委员会;
(8)黔南州商务局;
(9)黔南州应急管理局;
(10)黔南州气象局;
(11)黔南州工业和信息化委员会;
(12)黔南州其他相关部门。
四、突发环境事件分级
根据突发环境事件的性质、危害程度、影响范围等因素,将突发环境事件分为以下四个等级:
1.特别重大突发环境事件;
2.重大突发环境事件;
3.较大突发环境事件;
4.一般突发环境事件。
五、应急处置措施
1.初步响应
(1)发现突发环境事件后,事发地相关部门立即向指挥部报告,指挥部启动应急响应。
(2)事发地相关部门根据突发环境事件的性质、危害程度,采取以下措施:
①迅速组织力量进行现场调查,了解事件原因、危害程度、影响范围等;
②对受污染区域进行封锁,防止污染扩散;
③组织专家进行评估,提出应急处置建议;
④根据应急处置需要,调配应急救援物资和设备。
2.一般应急响应
(1)事发地相关部门按照预案要求,采取以下措施:
①组织现场应急处置力量,开展污染治理、人员疏散、医疗救治等工作;
②加强监测,掌握污染动态;
③做好信息发布工作,及时向公众通报事件进展情况;
④按照指挥部要求,向上级部门报告事件处置情况。
(2)根据事件进展情况,指挥部适时调整应急响应等级。
3.较大应急响应
(1)事发地相关部门按照预案要求,采取以下措施:
①加强组织领导,成立现场指挥部,负责现场应急处置工作;
②加大应急力量投入,调配应急救援物资和设备;
③加强监测,掌握污染动态;
④做好信息发布工作,及时向公众通报事件进展情况;
⑤根据应急处置需要,向上级部门请求支援。
(2)根据事件进展情况,指挥部适时调整应急响应等级。
4.重大应急响应
(1)事发地相关部门按照预案要求,采取以下措施:
①加强组织领导,成立现场指挥部,负责现场应急处置工作;
②加大应急力量投入,调配应急救援物资和设备;
③加强监测,掌握污染动态;
④做好信息发布工作,及时向公众通报事件进展情况;
⑤根据应急处置需要,向上级部门请求支援。
(2)根据事件进展情况,指挥部适时调整应急响应等级。
5.特别重大应急响应
(1)事发地相关部门按照预案要求,采取以下措施:
①加强组织领导,成立现场指挥部,负责现场应急处置工作;
②加大应急力量投入,调配应急救援物资和设备;
③加强监测,掌握污染动态;
④做好信息发布工作,及时向公众通报事件进展情况;
⑤根据应急处置需要,向上级部门请求支援。
(2)根据事件进展情况,指挥部适时调整应急响应等级。
六、后期处置
1.事件调查与评估
(1)事发地相关部门组织力量对事件进行调查,查明事件原因、责任主体、损失情况等。
(2)对事件进行评估,提出整改措施和建议。
2.恢复重建
(1)根据事件调查和评估结果,制定恢复重建方案。
(2)组织实施恢复重建工作,尽快恢复生产、生活秩序。
3.信息公开与宣传
(1)及时、准确、全面地向社会公布事件处置进展情况。
(2)加强环保法律法规和应急知识的宣传教育,提高公众环保意识和应急能力。
七、保障措施
1.人员保障
(1)各级各部门要明确职责,加强应急队伍建设,提高应急处置能力。
(2)组织开展应急演练,提高应急处置水平。
2.物资保障
(1)各级各部门要储备必要的应急物资,确保应急处置工作顺利开展。
(2)建立应急物资储备制度,定期检查、更新储备物资。
3.资金保障
(1)各级财政要安排专项资金,支持突发环境事件应急处置工作。
(2)鼓励社会力量参与突发环境事件应急处置,提供资金支持。
4.技术保障
(1)加强环保科研和技术研发,提高应急处置技术水平。
(2)建立环保监测预警系统,提高突发环境事件监测预警能力。
八、预案实施与监督
1.本预案由黔南州环境保护局负责解释。
2.各级各部门要按照本预案要求,认真
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