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云南省文山壮族苗族自治州：党建引领绘就文山州乡村振兴新画卷

近年来，云南省文山壮族苗族自治州紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，通过筑牢组织堡垒、创新治理模式、壮大特色产业、汇集人才合力等实践，将党建工作成果有效转化为推进乡村振兴强大效能，描绘出“农业强、农村美、农民富”的崭新画卷。

筑牢组织堡垒，打造乡村振兴“火车头”。通过建立健全基层党组织体系，选优配强村两委班子，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。文山州持续实施“双雁”工程，推进“农村党员实训户”实操培训模式，增强基层组织战斗力、引领力。紧盯规范建设，制定印发《文山州规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项指导目录清单》，总结提炼村组活动场所日常管理“六查六要”。按照“一整合五规范”标准，“一村一策”推进1002个村（社区）活动场所“瘦身塑形”，提升村组活动场所形象气质和服务质效。创新推行党员联户“1+10+N”制度，推动党员信息、组织设置、活动场所等党建资源要素全部入网入格，实现基层党建网和社会治理网“双网融合”。

创新治理模式，激活乡村振兴“源动力”。基层治理的精髓是共建共治共享。文山州研究制定《文山州贯彻落实〈云南省党建引领基层治理三年行动方案（2023—2025年）〉重点任务清单》，探索建立党建引领“综治中心+网格化+信息化”的社会治理模式。依托“全科网格”和“党员中心户”，健全完善“干部联系党员、党员联系群众”机制，共划分网格15000余个，配备网格员20000余名，实现服务群众全覆盖。创新推进“四必到”“五必访”解民忧活动，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，有效推动矛盾纠纷防范与源头化解。探索形成独具特色基层治理新模式，如东升村推行政治、法治、德治、自治、智治的“五治融合”模式，农村人居环境持续优化，村级集体经济不断壮大，群众的幸福感、获得感不断提升。上布高村成立村自建委员会，推行“自己的家园自己建、自己的工程自己做、自己动手省钱干”，闯出“群众做主自建自管建设美丽家园”新路子。

壮大特色产业，点燃乡村振兴“主引擎”。产业兴旺是推动乡村振兴的有力基石。文山州立足资源禀赋和区位优势，大力推动农业产业规模化、标准化、品牌化发展。一是农旅融合，因地制宜培育“产业+”集群。坝美采用“党支部+村集体+龙头企业（合作社）+基地”模式，精心打造独具魅力的文化旅游体验项目，今年以来景区接待游客数量和营业收入实现大幅攀升。二是坚持绿色发展，推动“生态+产业”融合发展。老克田村依托丰富林地资源，大力发展八角、砂仁等林下产业，实现了生态和经济效益双丰收。三是优化营商环境，培育新型经营主体。文山州通过政策和资金扶持，引导农民合作社、家庭农场等新型经营主体发展壮大，促进农民增收致富。目前，全州已成立由党员带头的合作社2000余个，有效发挥着联农带农机制作用。四是建立产业示范基地，由党员带头试点新的农业项目和技术，成功后向周边农户推广。五是科技赋能，提质又增效。丘北建立“数字乡村”旅游平台，实时监测监管相关信息。砚山引入智能化农业灌溉系统，水资源利用率提高40%，农作物产量平均提高约25%。广南通过推广农业物联网技术，实现了对50个种植基地的精准监测管理，农产品质量合格率达98%以上。

汇聚人才合力，撑起乡村振兴“顶梁柱”。村子强不强，要看“领头羊”。近年来，文山州以“头雁效应”激发“群雁活力”，扎实培育了一大批理念新、懂技术、会经营的农村致富带头人，2023年共培育认定农村致富带头人3025名。一是采取遴选一批人才、培训一批专家、扶持一批能人、选树一批典型、带富一批农民的“五个一批”具体举措，实施“万名人才兴万村”行动，建立“人才＋”传帮带机制，2023年，全州共帮带培育“土专家”“田秀才”428名。二是强化人才培养，通过组织培训、专家指导等方式，培养本地的农业技术专业人才和经营管理人才。三是搭建人才服务平台，建立高校毕业生、退伍军人、致富能人等人才数据库，重点培养电商人才，示范带动更多能人乡贤投身农村建设。四是优化组织资源下沉，真正把“懂农业、爱农村、爱农民”的骨干力量充实到乡村振兴最前沿。