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招标类培训课件：系统学习与实操提升

招标的定义及类型基本概念招标是指招标人通过事先公布采购条件和要求，邀请不特定的法人或者其他组织投标，通过评审确定中标人的一种竞争性采购方式。法律来源主要包括《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购法》及相关配套法规，这些法律共同构成了我国招标活动的法律框架。主要类型公共招标面向所有符合资质的投标人，透明度最高，适用于大型政府项目工程招标针对建设工程的设计、施工、监理等，严格按照《建设工程招标投标法》执行服务招标针对咨询、培训、物业等服务项目，评价标准注重服务质量与能力

招标的基本原则与特性公平原则确保所有投标人享有平等的机会和权利，招标人不得对特定投标人设置歧视性条款或标准。公正原则评标过程必须客观、公正，严禁暗箱操作，确保评标结果反映真实竞争情况。公开原则招标信息、过程和结果必须公开透明，接受社会监督，提高市场透明度。招标制度的特性主要体现在：提高市场透明度，促进公平竞争强化合规要求，规范市场行为通过公开竞争防止腐败，保护中小企业利益建立标准化流程，提高采购效率

招标相关主要法律法规基础法律《中华人民共和国招标投标法》（2017年修订）《中华人民共和国政府采购法》（2014年修订）实施条例《招标投标法实施条例》（国务院令第613号）《政府采购法实施条例》（国务院令第658号）配套规章《工程建设项目招标范围和规模标准规定》《评标委员会和评标方法暂行规定》

招标流程全景图1前期准备阶段项目立项与可行性研究编制项目预算需求分析与招标方案制定采购计划报批2招标文件编制阶段确定招标方式编制招标文件制定评标标准招标文件审核3招标发布与投标阶段发布招标公告组织现场踏勘招标答疑与文件补遗投标文件接收4评标与定标阶段开标会组织组建评标委员会投标文件评审评标报告编制定标与中标通知5合同签订与履约阶段合同谈判与签订履约保证金管理合同执行监督项目验收与评价

编制招标文件要点资质要求与评分办法资质要求应与项目性质相匹配，避免过高或过低业绩要求应合理设置，不得限制潜在投标人评分标准应客观、量化，减少主观因素权重分配要科学，通常技术分占60-70%，商务分占30-40%技术标准制定应明确具体的技术参数和指标避免使用特定品牌或规格，应采用性能化描述必要时可设置偏离表，明确允许偏离的范围商务条款拟定付款条件明确付款节点、比例和结算方式，通常采用预付款+进度款+尾款模式交付要求详细规定交付时间、地点、方式及验收标准违约责任明确违约情形及相应的违约金计算方法，确保可执行性

招标公告与资格预审招标公告发布渠道指定媒介必须在政府指定的招标投标平台发布，如中国招标投标公共服务平台、省级公共资源交易中心网站等行业平台根据行业特点，可在相关行业协会网站、专业招标网站同步发布自有渠道大型企业可在自有采购平台同步发布，但不得替代法定渠道资格预审管理资格预审是指在投标前对投标人资格进行审查的程序。预审文件应包含明确的资格条件、审查标准和方法。常见失误解析公告发布时间不足法定期限（一般不少于20天）资格条件过于严苛，限制竞争预审标准模糊，缺乏量化指标

现场踏勘与答疑现场踏勘组织现场踏勘是投标人了解项目现场情况的重要环节，特别是工程类项目。招标人应提前3-7天通知所有投标人，统一安排踏勘时间和路线。踏勘过程中，招标人应保持中立，向所有投标人提供同等信息，避免单独接触某些投标人，防止信息不对称。答疑与补遗管理收集问题统一收集投标人书面提交的问题，要求投标人在截止日期前提交编制答疑文件汇总所有问题，逐一作出明确回复，确保所有投标人获得相同信息发布补遗文件对招标文件进行修改或补充说明，形成补遗文件，成为招标文件不可分割的一部分

投标文件编制实务技术文件编制详细阐述技术方案和实施计划重点突出技术优势和创新点针对评分要点进行有针对性的回应图表结合，清晰展示技术路线商务文件编制资质证明文件必须齐全、有效投标报价合理，具有竞争力商务偏离表如实填写，说明理由付款、交付等条款响应情况签章与装订签字盖章必须符合要求，无遗漏法定代表人授权书格式规范装订牢固，编制页码，不得缺页电子版与纸质版保持一致常见扣分点剖析资格证明文件不齐全或过期关键页面缺少签字盖章技术方案过于笼统，缺乏针对性投标报价计算错误或超预算投标文件格式不符合要求商务条款有重大偏离但未说明

投标文件递交与接收截标与开标规则招标文件必须明确规定投标截止时间和开标时间，通常为同一时间点。投标人必须在截止时间前完成投标文件递交，逾期递交的投标文件不予接收。开标会议应在投标截止时间后立即组织，由招标人主持，邀请所有投标人参加。投标文件密封与送达要求密封要求技术标和商务标通常分开密封，并加盖投标人公章和法定代表人签字或印章包装标识外包装应标明项目名称、投标人名称、在开标前不得启封等字样送达方式可采用专人送达或快递方