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综合评价体系构建指导意见

一、指标体系设计在综合评价体系构建中的基础作用

构建科学合理的综合评价体系，首先需要建立全面、系统的指标体系。指标设计应遵循可量化、可比较、可操作的原则，确保评价结果能够真实反映被评价对象的实际状况。

（一）核心指标与特色指标的平衡设计

核心指标是评价体系的基础框架，反映被评价对象的共性特征。例如，在经济领域评价中，GDP增长率、财政收入等传统指标仍具有重要参考价值。特色指标则需结合区域或行业特点进行差异化设计，如针对科技创新型企业的研发投入占比、专利转化率等专项指标。两类指标的权重分配需通过专家论证与实证分析相结合的方式确定，避

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