哈尔滨市道路运输应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对哈尔滨市道路运输领域可能发生的突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，提高应急处理能力，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《哈尔滨市突发事件应急预案》等相关法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于哈尔滨市行政区域内发生的道路运输领域突发事件，包括交通事故、自然灾害、公共卫生事件、公共卫生事件、社会安全事件等。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一；

（2）统一领导，分级负责；

（3）预防为主，防治结合；

（4）快速反应，协同应对；

（5）信息共享，公开透明。

二、组织体系

2.1市级应急指挥部

成立哈尔滨市道路运输应急指挥部，负责全市道路运输领域突发事件的应急处置工作。

2.1.1指挥部组成

指挥部由市长任总指挥，分管副市长任常务副总指挥，市交通运输局、市公安局、市应急管理局、市卫生健康委员会、市消防救援支队等部门负责人为成员。

2.1.2指挥部职责

（1）组织、协调、指挥全市道路运输领域突发事件的应急处置工作；

（2）研究制定道路运输领域突发事件应急预案；

（3）组织开展应急演练；

（4）对突发事件的应急处置工作进行监督、检查和评估。

2.2县（市、区）级应急指挥部

县（市、区）级应急指挥部由县（市、区）长任总指挥，分管副县（市、区）长任常务副总指挥，相关部门负责人为成员。

2.2.1指挥部职责

（1）贯彻落实市级应急指挥部的工作部署；

（2）组织、协调、指挥本行政区域内道路运输领域突发事件的应急处置工作；

（3）组织开展应急演练；

（4）对突发事件的应急处置工作进行监督、检查和评估。

2.3专业应急队伍

2.3.1专业应急队伍组成

专业应急队伍由市交通运输局、市公安局、市应急管理局、市卫生健康委员会、市消防救援支队等部门的专业人员组成。

2.3.2专业应急队伍职责

（1）参与突发事件的应急处置工作；

（2）协助相关部门开展应急救援、物资保障、现场勘查等工作；

（3）提供专业技术支持。

三、预警与预防

3.1预警

3.1.1预警信息来源

预警信息来源包括气象、地震、水文、地质、公共卫生等部门发布的预警信息，以及相关部门掌握的预警信息。

3.1.2预警信息发布

预警信息发布由市应急管理局牵头，相关部门按照职责分工负责。

3.2预防

3.2.1预防措施

（1）加强道路运输基础设施建设，提高道路通行能力；

（2）加强道路运输企业安全管理，督促企业落实安全生产责任制；

（3）加强驾驶员教育培训，提高驾驶员安全意识和应急处置能力；

（4）加强应急物资储备，确保应急处置需要。

3.2.2预防工作职责

（1）市交通运输局负责组织、协调、指导全市道路运输领域的预防工作；

（2）市应急管理局负责对预防工作进行监督、检查和评估；

（3）相关部门按照职责分工，落实预防措施。

四、应急处置

4.1信息报告

4.1.1信息报告时限

接到突发事件报告后，事发地相关部门应在第一时间向市级应急指挥部报告。

4.1.2信息报告内容

信息报告内容包括：事件发生的时间、地点、原因、影响范围、人员伤亡情况、财产损失情况等。

4.2应急响应

4.2.1应急响应等级

根据事件影响范围、严重程度和危害程度，将应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。

4.2.2应急响应程序

（1）启动应急响应；

（2）成立现场指挥部；

（3）组织开展应急处置工作；

（4）信息发布；

（5）应急处置结束。

4.3应急处置措施

4.3.1交通事故

（1）迅速组织现场勘查，保护现场；

（2）救助伤员，确保伤员生命安全；

（3）疏导交通，确保道路畅通；

（4）调查事故原因，追究相关责任。

4.3.2自然灾害

（1）及时疏散转移受威胁人员；

（2）修复受损道路、桥梁等基础设施；

（3）开展应急物资保障；

（4）协助受灾群众开展生活自救。

4.3.3公共卫生事件

（1）及时隔离病源，防止疫情扩散；

（2）开展医疗救治，确保病患生命安全；

（3）开展环境消毒，消除疫情隐患；

（4）加强疫情防控宣传，提高群众自我防护意识。

4.3.4社会安全事件

（1）迅速开展现场处置，平息事态；

（2）加强社会面治安管控，确保社会稳定；

（3）协助有关部门开展调查处理；

（4）加强舆论引导，维护社会舆论稳定。

五、后期处置

5.1恢复与重建

5.1.1恢复与重建工作原则

（1）以人为本，确保人民群众生命财产安全；

（2）统筹兼顾，合理安排恢复与重建工作；

（3）科学规划，提高恢复与重建水平。

5.1.2恢复与重建工作内容

（1）修复受损道路、桥梁等基础设施；

（2）开展灾后重建，改