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区域分析与区域规划—城镇体系规划

第一节城镇体系规划的意义、内容和方法

第二节城镇发展区域条件分析评价

第三节城镇发展战略与人口城镇化水平预测

第四节城镇体系结构规划

第五节重点地区和主要城市的发展战略规划

一、城镇体系的概念

二、城镇体系规划的任务与内容

三、域镇体系规划编制程序和工作方法

第一节城镇体系规划的意义、内容和方法

第一节城镇体系规划的意义、内容和方法

一、城镇体系的概念、特征及其理论研究进展

(一)城镇体系的概念

城镇体系，是指在一定地域范围内，以中心城市为核心，

由一系列不同等级规模、不同职能分工、相互密切联系的城镇

组成的有机整体。

城镇体系构成一般具备条件：

（1）城镇群体内部各城镇在地域上是邻近的，具有便捷的空间联系。

（2）城镇群体内部各城镇均具有自己的功能和形态特征。

（3）城镇群体内部各城镇从大到小，从主到次，从中心到一般集镇，

共同构成整个系统内的等级序列，而系统本身又是从属于一个更

大系统。

第一节城镇体系规划的意义、内容和方法

一、城镇体系的概念、特征及其理论研究进展

（二）城镇体系的基本特征

1.群体性。产生差异性、多样性、职能分工、协调发展

2.关联性。城镇之间联系、城镇体系发展外部环境联系

3.层次性。规模级别、功能大小、作用强弱具有从小到大，简

单到复杂的组织特征。纵向结构。

4.开放性。城镇自身开放系统、城镇体系开放性。交流互动。

5.动态性。时序变化。

6.整体性。共同承担经济和社会发展，逻辑上统一，局部和整体功

能一致性。

第一节城镇体系规划的意义、内容和方法

一、城镇体系的概念、特征及其理论研究进展

（三）城镇体系的发育阶段

城镇体系的演化和发展阶段，因侧重点不同有多种划分方式。

按社会发展阶段可以划分为：前工业化阶段（农业社会）；工

业化阶段；工业化后期至后工业化阶段（信息社会）

按照城镇体系的组织结构演变可划分为：低水平均衡阶段，极

核发展阶段，扩散阶段和高水平均衡阶段等。

第一节城镇体系规划的意义、内容和方法

一、城镇体系的概念、特征及其理论研究进展

（四）城镇体系的类型

1．以中心城市数量多寡组合方式可以分为：单中心体系类型、

多中心城镇体系类型。

2．按区域的经济类型，可以分为矿区型、农业区类型体系，以

及流域型、铁路公路沿线型体系等。

3．按行政等级和管辖范围，可以分为全国、省域、市域、县域

城镇体系类型，此外，还有以特殊的地理区域和经济区域为对象的，如沿海，沿江。边境地区城镇体系类型等。

第一节城镇体系规划的意义、内容和方法

二、城镇体系规划的任务与内容

1、城镇体系规划(urbansystemplanning)

一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工

为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。

第一节城镇体系规划的意义、内容和方法

二、城镇体系规划的任务与内容

1、城镇体系规划(urbansystemplanning)

上世纪50、60年代—80年代，城市规划以单个城市的合理发展为目标，城市发展的区域研究被忽视，给城市的发展建设带来许多问题，这些经验教训使人们意识到就城市论城市的城市规划不符合城市发展的规律。

经济体制改革，我国提出——“要以经济比较发达的城市为中心，带动周围的农村，统一组织生产和流通，逐步形成以城市为依托的各种规模和各种类型的经济区”；1983起，全国范围推广了市带县、整县改市的行政体制，扩大了城市的管辖范围。

各市领导为了指导城乡兼有的市域发展，客观上提出了编制城镇体系规划的要求。

1990年，《中华人民共和国城市规划法》明确规定——“全国和各省、

自治区、直辖市都要分别编制城市体系规划，用以指导城市规划的编制”，

“设市城市和县城的总体规划应当包括市或县的行政区域的城镇体系规划”。这样城镇体系规划得到了全面开展。

第一节城镇体系规划的意义、内容和方法

二、城镇体系规划的任务与内容

我国已经形成一套由国土规划→城镇体系规划→城市总体规划→

城市分区规划→城市详细规划等组成的空间规划系列。城镇体系

规划处在衔接国土规划和城市总体规划的重要地位。城镇体系规

划既是城市规划的组成部分，又是区域国土规划的组成部分.

城镇体系规划要达到的目标：通过合理组织体系内各城镇之

间、城镇与体系之间以及体系与其外部环境之间的各种经济、社会等方面的相互联系，运用现代系统理论与方法探究整个体系的整体效益。

第一节城镇体系规划的意义、内容