食品标准与法规.ppt

第1页，共29页，星期日，2025年，2月5日怎样学习《食品标准与法规》1、《食品标准与法规》是食品安全的主要专业基础课之一。共27个学时）。《食品标准与法规》是食品安全的“吃饭课”。必须学好！2、学习方式：“课堂理论教学+自学+实践”各1/3。在大学时不会自学的人是“高级文盲”。食品安全专业的学生只会理论不会实践，等于白学。3、要带着感情学。要与标准与法规“谈恋爱”，培养对标准与法规对象的感情。第2页，共29页，星期日，2025年，2月5日第一章绪论三流的企业卖产品二流的企业卖技术一流的企业卖专利超一流的企业卖标准第3页，共29页，星期日，2025年，2月5日（一）党中央、国务院重视和支持（二）全国人大及政协推动、加速立法（三）食品安全立法处于关键时刻第一节我国立法的现状与展望第4页，共29页，星期日，2025年，2月5日一、当前中国食品安全立法需要解决的主要问题（一）过去“食品安全”没有明确地成为中国食品安全立法的整体性目标第5页，共29页，星期日，2025年，2月5日（二）立法没有能及时反映国内外食品安全形势的巨大变化（三）立法未能跟上食品安全技术科学/管理科学迅捷发展的步伐第6页，共29页，星期日，2025年，2月5日（四）现行食品安全法律体系强调监管法，忽视基本法（五）食品安全管理职能尚未全部法治化第7页，共29页，星期日，2025年，2月5日二、国际食品安全立法主要

经验和启示——发达国家食品安全立法共同特点（一）总的趋势和潮流是基本法统衔监管法第8页，共29页，星期日，2025年，2月5日（二）加大立法监管力度，及时修订充实法律内容第9页，共29页，星期日，2025年，2月5日（三）贯穿国际食品安全立法的四大新理念1、综合治理理念2、协作治理理念3、责任治理理念4、科学治理理念第10页，共29页，星期日，2025年，2月5日（四）现代食品安全立法强调四大治理原则1、从“农田到餐桌”全程监管原则2、政府对食品安全负总责原则3、企业是第一责任人原则4、政府宏观治理与企业微观治理统一原则第11页，共29页，星期日，2025年，2月5日（五）食品安全控制趋势“四化”1、“集中化”——多部门监管模式2、“法典化”——食品安全标准3、“集成化”——食品安全信息4、“社会化”——食品安全服务第12页，共29页，星期日，2025年，2月5日（一）制定食品安全基本法（二）清理/完善有关食品安全监管的法律法规三、完善中国食品安全法律体系的思路第13页，共29页，星期日，2025年，2月5日（三）建立协调机制1.成立中央政府食品安全委员会2.成立省一级政府食品安全委员会3.建立地方之间协调合作机制第14页，共29页，星期日，2025年，2月5日（四）推动食品安全地方立法意义体现中央与地方政府的协作和在中央政府指导下的分工与责任2对食品安全问题能作出更迅捷的反应3促进国家立法的实施第15页，共29页，星期日，2025年，2月5日5.当今食品安全地方立法的选择（1）美国模式：制订统一的综合性的《地方食品安全管理条例》。（2）日本/欧盟模式：分别制定《食用农产品质量安全条例》和《食品卫生管理条例》。第16页，共29页，星期日，2025年，2月5日第二节食品技术标准发展的战略背景一、经济全球化食品技术标准面临新的挑战每年的人类食品的国际贸易量4.6亿吨，价值2千亿美元。第17页，共29页，星期日，2025年，2月5日农残、药残超标、动物疫病造成的食品出口受阻事件虾仁氯霉素超标——欧盟2002年1月停止对我国动物性食品出口，影响山东出口创汇3亿美元。我国禽流感事件（2004.1）——40多个国家对我国禽肉封关第18页，共29页，星期日，2025年，2月5日二、全面建设小康社会对食品技术标准提出新的要求目前小康——以温饱为特征新要求——解决环境恶化、污染严重、资源利用率低、能源紧缺等问题。第19页，共29页，星期日，2025年，2月5日

三、新时期食品工业发展需要为食品技术标准提供技术保障食品工业发展面临问题：1环境恶化2食品安全3升级换代4国际竞争第20页，共29页，星期日，2025年，2月5日第三节?????国外食品技术标准发展战略的基本经验一、强调标准市场适应性二、重视技术标准国际化三、注重标准化人才培养四、突出科技与标准统一第21页，共29页，星期日，20