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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对新乡县各类突发事件,提高应急处置能力,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合新乡县实际情况,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国突发事件应对条例》、《河南省突发事件应对条例》、《新乡市突发事件应急预案》等。
1.3适用范围
本预案适用于新乡县行政区域内发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1.4工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)预防为主,防抗结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同应对;
(5)信息公开,有序处置。
二、组织体系
2.1应急指挥部
设立新乡县突发事件应急指挥部(以下简称“县指挥部”),负责全县突发事件应对工作的统一领导和指挥。
2.1.1指挥部组成
县指挥部由县政府主要领导任指挥长,相关部门负责人为成员。
2.1.2指挥部职责
(1)贯彻落实国家和省、市关于突发事件应对工作的方针政策和决策部署;
(2)组织制定、修订和实施本预案;
(3)决定和部署全县突发事件应对工作;
(4)协调解决突发事件应对工作中的重大问题;
(5)组织开展应急演练和培训;
(6)对突发事件应对工作进行监督检查。
2.2分级响应
根据突发事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,将突发事件分为四个等级:特别重大、重大、较大和一般。
2.3分级响应机制
2.3.1特别重大、重大突发事件,由县指挥部直接指挥;
2.3.2较大突发事件,由县指挥部组织实施,相关部门和单位按照职责分工开展应急处置;
2.3.3一般突发事件,由事发地乡镇人民政府或者相关部门负责处置。
三、监测预警
3.1监测系统
建立健全全县突发事件监测系统,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等监测网络。
3.2预警信息发布
根据监测情况,及时发布预警信息,提醒公众做好防范措施。
3.3预警响应
根据预警信息,启动相应级别的应急响应,采取相应措施。
四、应急处置
4.1先期处置
4.1.1事发地乡镇人民政府或者相关部门接到突发事件报告后,立即启动应急预案,组织力量进行先期处置。
4.1.2先期处置主要包括:
(1)组织力量进行救援;
(2)采取有效措施控制事态发展;
(3)组织开展调查评估;
(4)维护社会秩序。
4.2统一指挥
4.2.1县指挥部根据突发事件情况,决定启动相应级别的应急响应。
4.2.2县指挥部负责指挥协调应急处置工作,确保各项措施落实到位。
4.3应急处置措施
4.3.1自然灾害应对措施
(1)加强气象、水文、地质等监测预警;
(2)及时发布预警信息,组织转移危险区域群众;
(3)采取工程措施,降低灾害风险;
(4)组织救援力量,开展抢险救灾。
4.3.2事故灾难应对措施
(1)立即组织事故调查,查明事故原因;
(2)采取有效措施,控制事故扩散;
(3)组织救援力量,开展现场救援;
(4)做好善后处理工作。
4.3.3公共卫生事件应对措施
(1)及时发布疫情信息,开展疫情监测;
(2)采取隔离、消毒等措施,控制疫情传播;
(3)组织医疗救治,保障患者救治;
(4)做好疫情监测和风险评估。
4.3.4社会安全事件应对措施
(1)维护社会秩序,防止事态扩大;
(2)组织力量进行处置,消除安全隐患;
(3)做好善后处理工作。
4.4应急保障
4.4.1人力资源保障
组织动员全县各级各部门和企事业单位的力量,参与应急处置工作。
4.4.2物资保障
储备必要的应急救援物资,确保应急物资供应。
4.4.3交通运输保障
确保应急救援车辆、船只、飞机等交通运输工具的畅通。
4.4.4通信保障
确保应急通信畅通,为应急处置提供信息支持。
五、信息发布
5.1信息发布原则
5.1.1及时、准确、客观、全面;
5.1.2遵循法律法规,尊重社会公众知情权;
5.1.3维护社会稳定,防止谣言传播。
5.2信息发布渠道
5.2.1县政府官方网站、微博、微信公众号等;
5.2.2县级电视台、广播电台等媒体;
5.2.3新闻发布会;
5.2.4其他信息发布渠道。
六、应急演练
6.1演练计划
县指挥部根据实际情况,制定年度应急演练计划,并组织实施。
6.2演练内容
应急演练内容包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
6.3演练评估
演练结束后,对演练情况进行评估,总结经验教训,完善应急预案。
七、附则
7.1本预案由新乡县应急指挥部负责解释。
7.2本预案自发布之日起施行。
7.3各乡镇人民政府、县直各部门应根据本预案,结合实际,制定本辖区、本部门的应急预
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