2025年教育法学第14章要点—0453—劳凯声自考教材.docVIP

教育法学第１-4章要点

—０453—劳凯声自考教材

第１章绪论

一、法律与教育【如何对的了解教育与法律的关系?】

（一）法律:

1、法律含义:法律,是社会生活的规范，它随着社会生活的需要而产生，又随着社会生活的变迁而变迁。

当代社会产生此前:

法律——从属于行政的辅助伎俩。

2、法律的建立是与工业化、当代化相互交织并相互促进的.

当代国家产生以后：

法律——以法治国成为普遍的原则

3、本世纪以来—－法律向社会结构的各层次渗透。促进了法律形式的合理化和功效普遍化。

（二）教育

1、教育活动是人类社会的一个极其重要的、广泛存在的社会实践活动。

职能:具备传递生产知识经验和一定社会生活规范两种职能。

2、当代各国都充分结识到教育的重要意义,无一例外地经过国家的强制力来履行普及和发展教育的政策。

3、法律在组织和调控教育发展方面的作用,体现在它为规定了国家机关在管理文化教育方面的职权和职责，保证了各种国家机关在组织和调控教育方面的职能的实现，使教育事业真正做到了有序发展。

4、当代教育区别于以往任何一个教育的另一个特征就是教育教学活动的曰益复杂化和有序化。复杂的教育运营过程规定教育工作必须依准于法，体现国家与社会的整体利益．

5、教育法是当代教育发展的产物,是现在国家一个重要的立法领域。随着当代教育的发展，它不仅体现为法律数量的大规模增加，而且体现为法律地位的增强，法律调整范围的扩大,以及法律向教育领域的各个方面、各个层次所进行的越来越大规模的功效扩张。

二、当代教育:高度专门化的人才培养模式.

１、教育的组织和调控——国家基本职能

在当代社会,教育是一项大规模的社会性事业，必须经过一个高度专门化的社会组织形式来推动它的发展,因而对教育的组织和调控就是当代国家的一个基本职能和活动。

（1)当代社会此前：

教育—－家庭的职能和权利

(2)出现了专门的教育机关和专门的教育者教师后:

教育——部分委托給学校和教师进行

2、教育国家化趋势——立法控制

(1）国家控制和发展教育。19世纪开始,因为教育的迅速发展与普及教育开始成为社会性事业，国家控制和发展教育。

把教育纳入到国家活动之中，用立法的伎俩来保证国家对教育的影响和控制,用行政的伎俩发展公立学校体制，确立义务教育的国民教育制度，这就是近代史上的教育国家化趋势。

（２）当代国家对于教育的直接作用，其目标在于全方面组织和发展教育事业，更加好的发挥教育在社会发展中的强大功效.

３、我国国家机关对教育的职权:

我国宪法规定发展和管理教育是统一的国家权力的一部分。我国的国家机关按其性质划分,重要有国家权力机关、国家行政机关、国家司法机关等.

(１)国家权力机关重要职权是制订国家的教育政策和法规，任命和撤职国家教育行政机关的领导人，决定教育发展规划和教育经费的预算监督法律法令的恪守执行等等。

(２）国家行政机关在教育方面的重要职责是实施国家关于教育的政策和法律,公布关于教育工作的行政法规,规章命令和指示,制订教育事业的发展规划和计划,指导教育改革工作，统筹和监督国家机关各部门的教育工作。

(3）国家司法机关在教育方面的重要职责是审判关于教育的民事案件和刑事案件,相应该承担民事责任的行为人依法追究其民事责任，以维护教育法制和教育秩序,保证保护学校的合法权益,保护学校师生的教育权利,人身权利和其余权利,保障教育事业的顺利进行。

(4）监督权。为了保证国家关于教育政策法规的实施，我国的国家教育权还包含对各级各类教育事业和教育行政机关及其工作人员、学校教育机构及教师的监督权。为了实施国家对教育这一监督权，我国形成了一个包含内部监督和外部监督,职能部门监督，执政党监督和人民群众监督相结合的监督体制.

三、国外教育立法的历史考查【国外教育立法经历了哪几种发展阶段?】

（一)零星立法阶段。

教育法最早起源于西方国家

1、著名捷克教育家《大教学论》一书的作者夸美纽斯就曾提出由学校制订自已的法规。

2、在16世纪的宗教改革运动中,德国新教领袖马丁·路德提倡广设学校普及教育，在群众中传播新教,德国各公国纷纷经过颁布法令履行初等教育。

3、工厂法。世界最早出现的工厂法是英国议会18经过学徒健康和道德法,18３3年英国议会又经过工厂法草案，其后许多资本主义国家也都相继制订了工厂法,可以说是最早的当代教育立法形式。

（二）专门对普及义务教育进行立法的阶段。

1、义务教育概念：

所谓义务教育，其最直接的意义就是国家经过法律伎俩,对一定年龄范围的小朋友实施一定年限和一定限度的强迫教育.

2、普及义务教育立法重要有三大特征:强制性，免费性和世俗性.

(1）普及义务教育的强制性--指国家依法采取必要的强制方法，强制法律规定应受教育者履行上学的义务,不然就要追究其法律责任。

（２)普及义务教育的免费性—-指国家为了履行义务教育