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中部地区RD投入绩效的多维审视与提升策略研究

一、引言

1.1研究背景与意义

在全球经济一体化和知识经济快速发展的时代，科技创新已成为推动区域经济发展和提升竞争力的核心要素。研究与试验发展（RD）投入作为科技创新的关键环节，对于一个国家或地区获取新知识、新技术，实现产业升级和经济可持续增长起着至关重要的作用。国家统计局数据显示，我国2022年全社会RD经费投入达到30782.9亿元，投入强度达2.54%，彰显了对科技创新的高度重视。在这一宏观背景下，中部地区作为我国重要的经济区域，其RD投入与绩效状况对区域乃至全国经济发展格局有着深远影响。

中部地区涵盖山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六个省份，是连接东西、贯通南北的重要区域，在国家区域发展战略中占据关键地位。近年来，中部地区经济保持稳健增长，2022年地区生产总值达到26.6万亿元，占全国比重为22.1%，产业结构持续优化，制造业、农业等领域取得显著进步。但在科技创新领域，与东部发达地区相比，仍存在一定差距。2022年，东部地区RD经费投入总量接近全国总量的60%，投入强度普遍较高，而中部地区RD经费投入规模和强度相对较低，在创新能力、创新成果转化等方面也有待提升。这在一定程度上制约了中部地区产业升级和经济高质量发展，使其在区域竞争中面临更大挑战。

加大RD投入是中部地区提升科技创新能力、缩小与发达地区差距的关键举措。通过增加RD投入，能够吸引和培养高素质创新人才，推动基础研究和应用研究的深入开展，催生更多新技术、新产品，为产业发展提供强大的技术支撑。RD投入还有助于促进产业结构优化升级，培育新兴产业，提升传统产业的竞争力，实现经济增长方式从要素驱动向创新驱动的转变，增强中部地区经济发展的内生动力和可持续性。

对中部地区RD投入绩效展开深入研究，具有重要的理论与现实意义。在理论层面，丰富和拓展了区域创新理论的研究范畴。以往关于区域RD投入绩效的研究，多聚焦于国家层面或发达地区，对中部地区这类具有独特经济社会特征区域的研究相对匮乏。通过对中部地区RD投入绩效的研究，能够进一步揭示区域RD投入与绩效之间的内在联系和作用机制，为区域创新理论的完善提供实证依据，推动该理论在不同区域背景下的深化和发展。

在现实层面，为中部地区科技创新政策的制定和调整提供科学依据。通过对RD投入绩效的评估，能够精准识别当前RD投入在资源配置、投入结构、管理机制等方面存在的问题与不足。基于这些问题，政府可以有针对性地制定政策，优化RD资源配置，提高投入效率，加大对重点领域和关键环节的支持力度，引导创新要素向优势产业和企业集聚，从而提升区域整体创新能力。该研究对于促进中部地区产业结构优化升级具有重要指导意义。通过分析RD投入对不同产业创新绩效的影响，能够明确各产业在科技创新方面的优势与短板，为产业政策的制定提供参考，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化方向发展，增强中部地区产业在国内外市场的竞争力，助力中部地区在全国经济格局中实现崛起，为我国经济的协调发展做出更大贡献。

1.2研究目的与方法

本研究旨在全面、深入地剖析中部地区RD投入绩效，为提升区域创新能力和经济发展质量提供理论支持与实践指导。具体而言，通过构建科学合理的绩效评价体系，运用定量与定性相结合的方法，精准测度中部地区RD投入的效率和效益，深入挖掘影响绩效的关键因素，明确当前RD投入存在的优势与不足。在此基础上，结合区域发展战略和产业需求，提出针对性强、切实可行的政策建议，以优化RD资源配置，提高投入绩效，推动中部地区科技创新与经济发展的深度融合，实现区域经济的高质量、可持续发展。

为实现上述研究目的，本研究综合运用多种研究方法，力求全面、深入地揭示中部地区RD投入绩效的内在规律和影响因素。

数据包络分析（DEA）模型：DEA模型是一种多投入多产出的效率评价方法，无需预先设定生产函数的具体形式，能够有效处理多指标投入和产出的复杂系统，避免了主观赋值带来的偏差，在区域RD投入绩效评价中被广泛应用。本研究将运用DEA模型中的CCR模型和BCC模型，从静态角度对中部地区六省的RD投入产出效率进行测度，分析各省份在RD资源利用上的相对有效性，确定哪些省份处于生产前沿面，哪些省份存在投入冗余或产出不足的情况，为后续的改进提供方向。例如，通过CCR模型计算综合技术效率，判断决策单元（各省份）是否同时实现了技术有效和规模有效；利用BCC模型进一步分解综合技术效率为纯技术效率和规模效率，深入剖析效率低下的原因是技术水平不足还是规模不合理。

Malmquist指数分析：Malmquist指数能够在多投入多产出的框架下，衡