中国建筑突发应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高我国建筑行业应对突发公共事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我国建筑行业实际情况，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于我国建筑行业在施工、监理、设计、材料供应等环节中发生的各类突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

1.3工作原则

（1）以人为本，生命至上；

（2）预防为主，防治结合；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，协同应对；

（5）信息公开，透明公开。

二、组织体系

2.1应急指挥部

成立中国建筑突发公共事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责统一领导和指挥全国建筑行业突发公共事件应对工作。

2.2指挥部组成

（1）指挥长：由住房和城乡建设部主要领导担任；

（2）副指挥长：由住房和城乡建设部相关领导担任；

（3）成员：由住房和城乡建设部相关司局、直属单位、行业协会、地方住房和城乡建设部门等组成。

2.3指挥部职责

（1）制定和组织实施全国建筑行业突发公共事件应急预案；

（2）组织协调各部门、各地区开展突发公共事件应对工作；

（3）对突发公共事件进行应急处置；

（4）组织开展突发公共事件调查、评估和总结；

（5）指导、监督、检查各部门、各地区突发公共事件应对工作。

2.4地方住房和城乡建设部门

地方住房和城乡建设部门负责本行政区域内建筑行业突发公共事件应对工作，按照本预案的要求，制定本地区建筑行业突发公共事件应急预案，并组织实施。

三、预防与预警

3.1预防措施

（1）加强建筑行业安全生产监管，严格执行安全生产法律法规；

（2）开展建筑行业安全生产大检查，及时发现和消除安全隐患；

（3）加强建筑行业应急管理培训，提高从业人员应急意识和能力；

（4）完善建筑行业应急物资储备，确保应急物资充足；

（5）加强建筑行业应急演练，提高应急处置能力。

3.2预警信息

（1）密切关注国内外建筑行业突发公共事件信息，及时掌握预警信息；

（2）对可能发生的突发公共事件，及时发布预警信息，提醒有关单位和人员做好防范准备。

四、应急处置

4.1应急响应

（1）根据突发公共事件的性质、严重程度、影响范围等因素，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）；

（2）各级应急指挥部根据突发公共事件的实际情况，启动相应级别的应急响应。

4.2应急处置措施

（1）人员疏散与安置：根据突发公共事件的性质和影响范围，组织人员疏散和安置，确保人员生命安全；

（2）现场救援：组织专业救援队伍，对事故现场进行救援，及时救治伤员；

（3）工程抢险：组织专业队伍，对受损工程进行抢险，确保工程安全；

（4）信息报告：及时向上级指挥部和相关部门报告突发公共事件情况，确保信息畅通；

（5）物资保障：确保应急物资供应，满足应急处置需求；

（6）环境监测：对突发公共事件发生区域进行环境监测，防止次生灾害发生。

4.3应急终止

（1）突发公共事件得到有效控制，人员生命安全得到保障，工程安全得到恢复，环境监测合格；

（2）应急指挥部根据实际情况，决定终止应急响应。

五、后期处置

5.1调查评估

（1）对突发公共事件进行调查，查明原因，分析原因，提出防范措施；

（2）对应急处置工作进行评估，总结经验教训，完善应急预案。

5.2责任追究

（1）对突发公共事件负有责任的单位和个人，依法依规追究责任；

（2）对在应急处置工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。

六、保障措施

6.1人力资源保障

（1）加强建筑行业应急管理队伍建设，提高应急处置能力；

（2）组织开展应急管理人员培训，提高应急管理人员素质。

6.2财务保障

（1）设立建筑行业应急专项资金，用于应急物资储备、应急演练、应急培训等；

（2）确保应急资金及时到位，保障应急处置工作顺利开展。

6.3物资保障

（1）建立应急物资储备制度，确保应急物资充足；

（2）加强应急物资管理，确保应急物资质量。

6.4技术保障

（1）加强建筑行业应急管理技术研究，提高应急处置技术水平；

（2）推广应用先进应急技术，提高应急处置效率。

七、附则

7.1本预案自发布之日起施行。

7.2本预案由住房和城乡建设部负责解释。

7.3各地住房和城乡建设部门可根据本预案，结合本地实际情况，制定本地区建筑行业突发公共事件应急预案。

7.4本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。

第2篇

一、前言

为了确保我国建筑行业在突发事件中的快速响应和有效处置，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，结合我国建筑行业实际情况，特制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于我国