2024年内蒙古公开遴选公务员笔试题及答案解析（A类） .docxVIP

2024年内蒙古公开遴选公务员笔试题及答案解析（A类）

第一部分：案例分析（30分）

材料1：内蒙古某边境旗县苏木（乡镇）下辖的哈日嘎查（村），近年来因草场界限争议频繁引发牧民矛盾。2023年8月，牧民巴图与同嘎查牧民朝鲁因夏季牧场使用范围问题发生激烈争执。巴图称其持有的《草原承包经营权证》明确标注牧场东界为“老榆树”，但朝鲁认为该树已于2022年被大风刮倒，应以双方2015年口头约定的“干河沟”为界，且自己已连续3年在此区域放牧。双方各执一词，多次发生言语冲突，甚至出现堵路、损毁围栏等行为。嘎查“两委”先后3次组织调解，但巴图认为调解偏向朝鲁（朝鲁为嘎查妇联主任丈夫），朝鲁则指责巴图“倚老卖老、不尊重传统”。苏木司法所介入后，调取了草原承包档案，发现巴图的权证登记四至描述为“东：老榆树（地标）、南：集体打草场、西：牧道、北：山梁”，但未附坐标图；朝鲁提供的2015年嘎查会议记录显示，因“老榆树存在安全隐患”，嘎查曾口头协商调整部分牧民草场界限，但无书面协议。目前，矛盾已影响周边3户牧民正常放牧，部分牧民要求苏木政府直接划定界限，否则将集体上访。

问题1：请结合材料，分析哈日嘎查草场矛盾产生的主要原因。（10分）

问题2：如果你是苏木政府负责基层治理的工作人员，拟对该矛盾进行调解，应重点把握哪些关键环节？（20分）

第二部分：对策建议（25分）

材料2：2023年，内蒙古自治区提出“打造农畜产品生产基地升级版”战略。某旗县作为传统畜牧业大县，拥有可利用草场1200万亩，奶牛存栏量15万头，肉羊年出栏300万只，但在推进战略落地中存在以下问题：

-龙头企业带动能力弱：全旗仅有1家自治区级农牧业产业化重点龙头企业（奶制品加工），年产值不足5亿元，与分散养殖户的利益联结机制不紧密，养殖户仅能获得原料销售收益，附加值低。

-品牌建设滞后：虽有“草原牧歌”“银碗”等区域公用品牌，但市场认知度低，同类产品同质化严重，缺乏差异化竞争优势；部分牧民为增加收入，私下售卖未通过检测的牛羊肉，影响品牌信誉。

-科技支撑不足：草场退化治理技术推广覆盖率仅45%，奶牛标准化养殖比例60%（全区平均72%），基层畜牧兽医站专业技术人员短缺，年轻牧民缺乏科学养殖知识。

问题：请针对材料中该旗县存在的问题，提出推动“农畜产品生产基地升级版”建设的具体对策。（25分）

第三部分：公文写作（25分）

背景：为践行以人民为中心的发展思想，切实解决群众急难愁盼问题，内蒙古自治区某盟行署决定2025年实施民生实事项目，并面向社会公开征集项目建议。要求项目聚焦教育、医疗、养老、交通、人居环境等领域，突出普惠性、可行性，单个项目投资规模原则上不低于200万元（旗县级项目可适当调整）。

任务：请以该盟行署办公室名义，拟写一份关于2025年民生实事项目征集工作的通知。（25分）

第四部分：综合论述（20分）

主题：内蒙古自治区“十四五”规划提出“建设国家重要能源和战略资源基地”。结合当前能源转型趋势与内蒙古资源禀赋，谈谈如何推动能源产业高质量发展。（20分）

答案及解析

第一部分：案例分析

问题1答案要点（10分）：

1.权属依据不清晰：草原承包权证仅标注地标（老榆树），未附坐标图，地标灭失后缺乏可量化的界限依据；2015年嘎查口头调整草场的会议记录无法律效力，导致双方主张缺乏书面凭证（3分）。

2.基层调解公信力不足：嘎查“两委”调解因当事人亲属关系（朝鲁为妇联主任丈夫）引发质疑，程序透明度不够（2分）。

3.传统习惯与现代法治冲突：牧民依赖口头约定的传统习惯与《草原法》要求的权证登记制度衔接不畅，法律意识薄弱（2分）。

4.矛盾升级隐患：堵路、损毁围栏等行为激化对立情绪，且涉及周边牧民利益，易引发连锁反应（3分）。

问题2答案要点（20分）：

调解需遵循“依法、公平、疏导”原则，重点把握以下环节：

1.核实基础信息：联合自然资源部门利用卫星定位、航拍等技术，结合原始承包档案，重新测定草场坐标，明确四至范围（4分）。

2.规范调解程序：由苏木政府牵头，邀请旗草原监理站、司法所、嘎查党员代表、牧民代表组成调解小组，避免利益关联方参与，全程录音录像并留存记录（5分）。

3.平衡法、理、情：向双方宣讲《草原法》《农村土地承包法》关于权属登记的规定（法）；组织老牧民、嘎查长老回忆2015年协商背景，还原口头约定的实际意图（理）；引导双方考虑长期邻里关系与共同放牧利益（情）（6分）。

4.制定书面协议：若达成一致，签署调解协议书并经苏木司法所备案；若分歧较大，引导通过行政裁决或民事诉讼途径解决，避免矛盾反复（4分）。

5.后续跟踪：定期