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选调生考试申论试题试卷（附答案）

一、注意事项

本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1

近年来，随着乡村振兴战略的深入实施，各地农村发生了翻天覆地的变化。Z市积极推动农村产业融合发展，通过“企业+合作社+农户”的模式，引导农民发展特色种植、养殖产业，并建设农产品加工园区，延长产业链，提升农产品附加值。例如，该市的苹果种植产业，不仅扩大了种植规模，还引入先进的加工技术，生产出苹果汁、苹果脆片等多种产品，畅销国内外市场，带动了农民增收致富。

然而，在农村发展过程中，也面临一些问题。部分农村地区基础设施建设仍相对滞后，道路狭窄且路况差，影响农产品运输；水利设施老化，灌溉效率低，制约农业生产。同时，农村人才流失严重，年轻人大多外出务工，留在农村的多为老年人和儿童，导致农村发展缺乏创新活力和劳动力支持。

资料2

为了提升基层治理水平，M市积极探索社区治理新模式。建立了“社区党组织+居民委员会+业主委员会+物业服务企业”四方联动机制，共同协商解决社区事务。在老旧小区改造项目中，通过四方联动，广泛征求居民意见，合理规划改造方案，对小区的道路、绿化、水电等基础设施进行全面升级，改善了居民的生活环境。

此外，M市还利用信息化手段，打造智慧社区平台。居民可以通过手机APP实时反映社区问题，如垃圾清理不及时、路灯损坏等，相关部门能够迅速接收信息并及时处理。同时，平台还提供政务服务办理、社区活动通知等功能，提高了社区服务的便捷性和效率。

但是，在社区治理过程中，也存在一些挑战。部分居民参与社区事务的积极性不高，认为社区事务与自己无关；一些社区工作人员专业能力不足，在处理复杂问题时缺乏有效的方法和手段。

资料3

当前，生态环境保护已成为全社会的共识。N县坚持绿色发展理念，大力推进生态文明建设。加强对森林资源的保护，实施封山育林工程，严厉打击滥砍滥伐行为，森林覆盖率逐年提高。同时，积极推动农村环境综合整治，建设污水处理设施，对农村生活污水进行集中处理；开展垃圾分类宣传教育，引导村民养成垃圾分类的好习惯，改善农村人居环境。

然而，在生态环境保护工作中，N县也面临一些困难。部分企业环保意识淡薄，为了追求经济效益，违规排放污染物，给当地生态环境造成破坏；生态环保资金投入不足，一些环保项目因资金短缺无法顺利实施。

资料4

为了促进大学生返乡创业，S省出台了一系列优惠政策。设立了大学生创业专项资金，为符合条件的创业项目提供资金支持；给予创业大学生税收减免、场地租赁补贴等优惠措施；开展创业培训和指导，提高大学生的创业能力。在这些政策的支持下，越来越多的大学生回到家乡，利用自己的知识和技能，创办了各类企业，涵盖农业、电商、文化创意等多个领域，为农村经济发展注入了新的活力。

但是，大学生返乡创业也面临诸多问题。创业项目同质化严重，市场竞争激烈；部分大学生缺乏市场经验和管理能力，企业经营困难；融资渠道狭窄，资金短缺成为制约企业发展的重要因素。

三、作答要求

（一）根据给定资料1，概括Z市农村发展过程中存在的问题。（15分）

要求：全面、准确、简洁，不超过200字。

答案：Z市农村发展存在的问题如下：一是基础设施建设滞后，道路狭窄路况差，影响农产品运输，水利设施老化，制约农业生产；二是人才流失严重，年轻人多外出务工，农村多为老人和儿童，缺乏创新活力与劳动力支持，阻碍农村进一步发展。

（二）根据给定资料2，分析M市社区治理新模式的积极作用，并指出存在的问题。（20分）

要求：分析全面，条理清晰，不超过300字。

答案：M市社区治理新模式的积极作用：

四方联动机制，在老旧小区改造等事务中，能广泛征求居民意见，合理规划方案，升级基础设施，改善居民生活环境。

智慧社区平台，方便居民反映问题，相关部门能及时处理，还提供政务服务、活动通知等功能，提高服务便捷性与效率。

存在的问题：

部分居民参与社区事务积极性低，缺乏社区事务相关责任意识。

一些社区工作人员专业能力不足，面对复杂问题难以有效解决。

（三）根据给定资料3，针对N