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企业安全生产双重预防机制的系统构建与实施路径

目录

文档概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.1研究背景及意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.1.1安全生产形势严峻性分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

1.1.2双重预防机制的理论价值．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

1.1.3本研究实践意义阐述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

1.2.1欧美国家预防机制经验．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

1.2.2日本?国家安全管理体系借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

1.2.3国内安全生产机制研究综述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

1.3.1主要研究内容概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

1.3.2研究方法与技术路线．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

1.4研究创新点与不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

1.4.1创新点总结．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

1.4.2研究局限性说明．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

企业安全生产双重预防机制理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

2.1安全生产理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

2.1.1事故致因理论演变．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

2.1.2风险管理理论核心．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

2.1.3安全文化理论内涵．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

2.2双重预防机制的概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

2.2.1双重预防机制内涵阐释．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

2.2.2事前预防与事中控制区别．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

2.2.3机制核心要素说明．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50

2.3相关法律法规与政策文件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52

2.3.1国家安全生产法律法规梳理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53

2.3.2相关政策文件解读．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56

2.3.3地方性法规补充说明．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57

企业安全生产双重预防机制的系统构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60

3.1构建原则与框架设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．63

3.1.1构建基本原则确立．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．65

3.1.2机制总体框架设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．69

3.1.3三级管理架构划分．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．72

3.2风险分级管控体系建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．74

3.2.1风险辨识方法论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．75

3.2.2风险评估标准体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．76

3.2.3风险分级标准制定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．77

3.2.4风险管控措施制定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．78

3.3隐患排查治理机