甘肃省突发环境应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高应对突发环境事件的能力，最大限度地减少突发环境事件对人民群众生命财产和环境造成的损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合甘肃省实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于甘肃省行政区域内发生的各类突发环境事件，包括但不限于环境污染事故、生态破坏事件、辐射事故等。

1.4工作原则

（1）预防为主、防治结合；

（2）统一领导、分级负责；

（3）快速反应、协同应对；

（4）信息公开、社会参与。

二、组织体系

2.1突发环境事件应急指挥部

突发环境事件应急指挥部（以下简称“指挥部”）是突发环境事件应急工作的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥突发环境事件的应对工作。

2.1.1指挥部组成

指挥部由省人民政府分管领导任指挥长，省环境保护厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省财政厅、省交通运输厅、省卫生和计划生育委员会、省国土资源厅、省水利厅、省林业厅、省农牧厅、省商务厅、省国资委、省安全生产监督管理局、省气象局、省地震局、省通信管理局、兰州新区管委会、各市人民政府等相关部门负责人组成。

2.1.2指挥部职责

（1）统一领导、指挥突发环境事件应对工作；

（2）研究制定突发环境事件应对方案；

（3）协调各部门、各地区的应急工作；

（4）组织应急物资的调拨和保障；

（5）发布突发环境事件信息；

（6）对突发环境事件应对工作进行监督检查。

2.2突发环境事件应急指挥部办公室

突发环境事件应急指挥部办公室（以下简称“办公室”）设在省环境保护厅，负责指挥部的日常工作。

2.2.1办公室组成

办公室由省环境保护厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省财政厅、省交通运输厅、省卫生和计划生育委员会、省国土资源厅、省水利厅、省林业厅、省农牧厅、省商务厅、省国资委、省安全生产监督管理局、省气象局、省地震局、省通信管理局、兰州新区管委会、各市人民政府等相关部门负责人组成。

2.2.2办公室职责

（1）负责突发环境事件信息的收集、汇总、分析、上报；

（2）负责突发环境事件应急工作的组织、协调、指挥；

（3）负责应急物资的调拨和保障；

（4）负责突发环境事件应急工作的监督检查。

2.3突发环境事件应急专家组

突发环境事件应急专家组（以下简称“专家组”）由环境保护、公共卫生、气象、地质、化工、消防、公安、交通运输、通信、能源、农业、林业、水利、地震、气象、安全生产等领域专家组成。

2.3.1专家组职责

（1）为突发环境事件应急工作提供技术咨询和决策建议；

（2）参与突发环境事件应急方案的制定和实施；

（3）对突发环境事件应急工作进行评估和总结。

三、预防与预警

3.1预防

3.1.1环境风险评估

各级环境保护部门应当组织相关部门，对重点行业、重点领域、重点区域的环境风险进行评估，制定环境风险防控措施。

3.1.2环境应急物资储备

各级环境保护部门应当组织相关部门，根据环境风险防控措施，储备必要的应急物资。

3.1.3环境应急队伍建设

各级环境保护部门应当组织相关部门，加强环境应急队伍建设，提高应急能力。

3.2预警

3.2.1预警信息收集

各级环境保护部门应当建立健全预警信息收集网络，及时收集、汇总、分析预警信息。

3.2.2预警信息发布

各级环境保护部门应当根据预警信息，及时发布预警信息，提醒有关单位和个人采取相应的预防措施。

3.2.3预警级别

预警级别分为一级、二级、三级、四级，分别对应特别重大、重大、较大、一般。

四、应急响应

4.1应急响应启动

4.1.1信息报告

发生突发环境事件后，事发地人民政府和相关部门应当立即向指挥部和办公室报告。

4.1.2应急响应启动

根据突发环境事件的性质、危害程度、影响范围等因素，指挥部决定启动相应级别的应急响应。

4.2应急响应措施

4.2.1先期处置

事发地人民政府和相关部门应当立即采取以下措施：

（1）组织救援队伍，开展现场救援；

（2）疏散、撤离受威胁人员；

（3）隔离污染区域，防止污染扩散；

（4）控制事故源头，防止事故扩大。

4.2.2应急处置

指挥部根据突发环境事件的性质、危害程度、影响范围等因素，采取以下措施：

（1）组织救援队伍，开展现场救援；

（2）疏散、撤离受威胁人员；

（3）隔离污染区域，防止污染扩散；

（4）控制事故源头，防止事故扩大；

（5）开展环境监测，评估污